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2024年11月24日
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在最近房地產低迷的市場中，失信房地產企業驟增。
據《華夏時報》記者從最高人民法院官網查詢平臺查閱后的不完全統計，最近被最高人民法院請入黑名單的大小涉房企業在100家左右，其中以河北、青島、福建等地的房企居多。
黑名單是最高院破解執行難的舉措之一，旨在把全國各級法院的每一件執行案件，錄入到系統數據庫中，并向社會公眾開放。“進入該系統的，就說明其資信出現嚴重問題。”北京京鼎律師事務所律師杜兆勇對本報記者表示，而失信被執行人名單制，是切實解決執行難問題的一劑“良藥”，這將是一場持久戰。
更難得的是，執行難的問題近日引起決策層的高度重視。“對不按時公示或隱瞞情況、弄虛作假的企業采取信用約束措施，在政府采購、工程招投標、國有土地出讓等依法予以限制或禁入。”國務院總理李克強在7月23日指出，讓失信企業的信用狀況透明、可核查，讓失信行為無處藏身。
房企上黑名單
記者登錄最高院官網查詢看到，在法院公布的失信者名單里，一些大型國企、事業單位、銀行也赫然在列，涉案金額少則三五萬，多的數百萬，其中“112名農民工討薪案”則是涉及房地產企業的典型案例。
隨后，本報記者獨家采訪了解到，該討薪案就發生在河北廊坊。
據悉，112名農民工討薪案是指廊坊廣陽區人民法院于2013年6月28日作出的(2013)廣民初字第304號民事判決書已發生法律效力，4月14日立案執行。在本案中，被告榮盛房地產發展股份有限公司(下稱榮盛地產)、河北中瑞建設集團有限公司(下稱河北中瑞)、被告周忠誠三被告拖欠112名農民工工資400多萬元。
但在執行中，被告周忠誠沒有財產能力，河北中瑞、榮盛地產均有雄厚的財產能力，但拒不履行其義務，一拖再拖。迫于無奈，法院將上述三被告掛在最高人民法院的黑名單上。
記者在最高人民法院官網查詢平臺上看到，河北中瑞于2014年7月8日、周忠誠于8月12日、榮盛地產于8月12日、13日兩次被掛到最高法院的黑名單上。
在廊坊上黑名單的房企不在少數，按照最高人民法院官網查詢平臺公布的信息初步統計，河北省上法院黑名單的房企至少在10家以上。
而其他省份上黑名單的房企也有很多。河南新鄉市恒信房地產有限公司(下稱恒信房地產)是河南上黑名單的企業之一。2014年2月24日河南省高院公布的首批12家失信企業，恒信房地產便是其中之一。欠款706萬元，法院判令歸還，而恒信房地產不僅不當回事，還將名下多套房產轉移、出賣，法院上門執行，仍然拒不配合，因此上了黑名單。
這些上黑名單的房企有大有小。經查詢，中國百強房產企業光耀地產也被列入了全國失信被執行人名單中。法院的理由是，光耀地產其因資金緊張，致使旗下上市公司*ST新都為其進行的一筆6000萬元的借款擔保違規。
記者梳理發現，對于黑名單，河北、海南、沈陽、青島這四個地方定期向社會公布，且能查到被公布的拉黑房地產企業，但更多的省份僅發布一個數據。截至2014年2月11日，海南省高院將400條失信被執行人名單報經最高人民法院。
一劑良藥
3萬多例——這是最高院2013年10月24日向社會公布“失信被執行人名單制”還不足一個月的統計數據。據最高院統計，在全國法院執結的案件中，70%存在逃避，自動履行的不足30%。
本報從最高院獲知，為了治理“老賴”，2013年最高院公布了《關于公布失信被執行人名單信息的若干規定》，按照這一規定，被執行人具有履行能力而不履行的，將被法院納入失信者名單。
最高法院新聞發言人孫軍工解釋進入失信名單有兩個標準，一是不履行；二是有履行能力而拒不履行。
自第一批失信被執行人名單信息公布以后，據北京、廣西、河南等地的法院統計，20%的失信者主動履行了義務。截至2014年3月10日上午8點，全國法院失信者公布與查詢平臺共計公布失信被執行人87079名。
推出失信者名單制度可謂正當其時。“對于前來辦理貸款的客戶，我們都會先登錄法院網站的查詢系統，了解其信用記錄。”北京建設銀行某支行一經理對記者說，一旦上了黑名單，對企業經營狀況的影響就格外明顯。據不完全統計，全國銀行業在2013年限制1.1萬余人次辦理各類金融業務。
不僅如此，法院的黑名單對很多商業領域也影響深遠。比如，福建省工商部門就根據法院的共享信息，2013年將112家法院案件被執行人予以剔除。截至目前，最高院失信者名單已公布近21萬。
為何執行難
這是一場“老賴”狙擊戰。
據悉，最高院建立“人民法院執行案件信息管理系統”，旨在把全國各級法院的每一件執行案件，從立案到終結的每一個步驟、程序、措施第一時間錄入到系統數據庫中，并向社會公眾開放。
“案件執行面臨的難題之一，就是自動履行率偏低。”最高院執行局局長劉貴祥透露。據他介紹，近幾年，全國法院每年執行案件達到240余萬件，但“不主動履行的達70%”。
“執行難成因復雜，既有當事人的誠信缺失因素，也存在某些以權壓法不當干預執行的現象。”北京大學法學院教授姜明安認為，關于執行難的原因，受地方利益的影響，最常見的就是地方保護主義。
“一些被拉黑的房地產企業，一般都是地方的龍頭企業，受地方政府部門的保護。”廊坊政府部門一處長告訴記者。在地方政府看來，房地產業炙手可熱，對當地經濟發展影響巨大。
劉貴祥就此表示，化解執行難，必須多措并舉，多管齊下，但他也坦言，實踐中一旦被執行人采取規避措施，黑名單的功能就發揮有限了，如關閉被執行的企業，另辦新的企業，就照樣經營了。
信用懲戒涉及多個領域，需要相關部門合力。采訪中記者了解到，這項工作牽涉工商、公安、鐵路、民航等多個部門，推進起來需要一定的時間。
而在這方面，安徽率先發力。
“我院將建立失信者黑名單信息數據庫，并將數據推送給合作單位。”安徽省高級人民法院執行局副局長胡曉輝近日表示。據悉，該院與省20家單位聯合簽署了“構建誠信、懲戒失信”的合作協議。
