杭州每年新增10億元投入城鄉一體化建設
時間：2010-08-16 10:16:27
來源：中國經濟網 作者：韓敘
為進一步推動城鄉一體化發展，在未來5年內，杭州每年將新增10億元財政資金，投入農村和下轄五縣市。通過探索以土地承包經營權置換城鎮社會保障、以農村宅基地和農民住房置換城鎮產權住房、以集體資產所有權置換股份合作社股權“三個置換”，推進工業向園區集中、居住向社區集中、農業向規模經營集中“三個集中”，實現城鄉發展方式、區域發展方式、農民生產生活方式“三個轉變”。
其目標是，到2015年，城鄉居民收入差距縮小，全市農村居民人均純收入力爭達到2萬元，全市低收入農戶人均純收入達到6000元以上；全市城市化率達到72%，新型城市化、新型工業化、農業農村現代化和生態環境保護協調推進；初步形成規劃建設一體化、產業發展一體化、生態保護一體化、要素配置一體化、公共服務一體化、民生保障一體化的新格局。
據統計，目前，杭州戶籍人口人均生產總值已突破1萬美元，財政總收入突破1000億元，農村居民年人均純收入突破1萬元，城市化率為69.5%，進入城市化加速、工業化提升的階段。但是，城鄉發展不協調、區域發展不平衡的短板仍然存在。杭州下轄五縣市的面積占全市的81.5%，戶籍人口占37.2%，但2009年五縣市生產總值僅為全市的20%。與2005年相比，五縣市主要經濟指標占全市的比重均在下降。
就此，杭州市委書記黃坤明表示，杭州推動城鄉一體化發展的特色，就是以新型城市化為主導，實現“強城帶鄉、強工補農”。通過做大做強杭州市區、縣城和中心鎮，整體提升大中小城市的承載力、輻射力、帶動力，以此帶動新型工業化和農業農村現代化，帶動農民致富。
黃坤明表示，城鄉區域一體化，絕不是要城鄉“一樣化”、“一律化”。統籌城鄉區域發展，目的是建立新型城鄉關系、工農關系、區域關系，實現城鄉區域互動融合、優勢互補、共興雙贏，必須堅持因地制宜、分類指導，走錯位發展、特色發展之路。
