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2024年11月24日
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各地上半年經濟半年報陸續出爐，據新京報記者不完全統計，截至7月27日，全國共有29個省份公布了上半年GDP數據，寧夏GDP增速與全國上半年GDP增速持平，北京、河北、山西、上海、浙江、吉林六地GDP增速低于全國，其余22省份GDP同比增速均高于全國7.4%的水平。其中西部省份保持高增長，西藏、重慶、貴州、青海、新疆均保持2位數以上增長，西藏高達11.7%。
整體上看，同一季度數據相比，經濟已呈回升態勢。商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍分析認為，主要有兩個原因：首先是國家穩增長的政策，比如小額降準、棚戶區改造等促進增長；其次，經濟企穩，市場預期向好，消費環境向好。
1經濟增速
西部地區領跑全國
在上半年的增速中，中西部地區增速明顯高于東部地區，繼續領跑全國。西藏以11.7%的經濟增速位居首位，重慶以10.9%的增速居第二位，貴州、青海、新疆緊隨其后。
從數字來看，西藏上半年GDP同比增長比第一季度增加2.5個百分點，在28個省份中增幅最大。據新華網7月26日報道，今年上半年西藏重大項目的順利推進及西藏非公有制經濟得到了快速發展。商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍接受新京報采訪時表示，這一方面是由于西藏仍處于經濟快速發展階段，工業化水平比全國工業水平低；另一方面，在國家穩增長、優化結構消減產能過剩的環境下，西藏的產能過剩并不明顯，因而受消減政策影響不大。
重慶同樣保持高增長，則得益于多重因素拉動。中國戰略思想庫秘書長田云分析，重慶GDP增速排名靠前，需要考慮進出口貿易對經濟的拉動。重慶位于“新絲綢之路經濟帶”上，為重慶發展外向型經濟提供了良好的契機。作為內陸開放城市，重慶的加工貿易對拉動GDP貢獻巨大。另一方面，從消費的角度看，重慶的公租房建設處于全國前列，這避免出現收入低、房價高的局面，老百姓有更多余錢來消費，用消費來拉動GDP。長遠來看，這有利于GDP合理增長。
2經濟形勢
23省份呈回升態勢
在已公布數據的29個省份中，23個省份上半年GDP增速高于一季度。即使一季度增速靠后的省份，如上海、浙江、山西、河北等地，亦呈回升態勢。
比如河北省上半年GDP同比增長5.8%，目前排在末位，但已經比一季度增長1.6個百分點。河北省一季度GDP僅增長4.2%，低于全國平均增速3個百分點以上。
趙萍認為，京津冀一體化呼聲強烈，北京市場外遷由河北承接等利好消息使市場預期提高，河北的商業地產需求增加，新開工項目與代售項目都有增加。同時，利好消息也提升了河北項目引進、吸引服務業及其他產業投資的能力。另外，基數低也是造成增數大的一個原因。
作為能源大省，山西一季度GDP增長率從去年同期的9.5%降到5.5%，上半年GDP增速為6.1%。趙萍認為一季度山西GDP增速劇烈下滑與國家經濟結構調整有直接關系。國家調整了GDP目標，對煤炭的需求下降，煤炭價格下降導致整個煤炭業產值下降。
趙萍同時認為，隨著我國經濟形勢好轉，對煤炭需求上升，整體煤炭業的情況可能好轉。此外，山西也對經濟轉型做出了努力，注重提高消費對經濟增長的拉動，促使食品、農產品銷往全國。但是投資對GDP的短期影響太大，而消費帶來的提升是緩慢的，所以山西轉型至少要5年。
對比一季度，天津、新疆、安徽、吉林上半年GDP增速有所放緩。其中，天津和安徽均回落0.3個百分點，新疆和吉林均回落0.2個百分點。
對于天津GDP增速放緩，田云對新京報記者分析說，這主要與當下的京津冀一體化有關。隨著京津冀一體化戰略的發展，環境治理壓力增加，過剩產能仍需化解。
北京大學中國國民經濟核算與經濟增長研究中心副主任蔡志洲在接受新京報記者采訪時指出，數據背后的經濟結構更值得關注。比如，安徽盡管上半年GDP增速回落，但整體經濟形勢向好，個別指標處于全國前列。比如，上半年安徽全省社會消費品零售總額3508.1億元，增長13.1%，比全國高1個百分點，居全國第一位。
3調控效果
微刺激效果三季度更明顯
從數據來看，多數省份GDP增速高于全國7.4%的平均增長率，但29省份都沒有達到本省預期的全年增長目標。其中，山西省相差最多為2.9個百分點，甘肅省、云南省相差2.6個百分點，重慶、江蘇、安徽等7個省份低于目標0.1至0.3個百分點，與目標相差不大。
中央財經大學金融學院教授郭田勇在接受新京報記者采訪時表示，上半年各省份的經濟形勢沒有預期的好，主要與中央作出的結構調整有關。以前GDP增長有政府的拉動，房地產占比比較重。如今，房地產相對疲軟，固定資產投資增速下降。
但是對于全年7.5%左右的增長預期，郭田勇認為可以完成，“首先，很多地方增速遠高于7.5%，此外，國家還有一些微刺激政策，完成這個目標應該不難，下半年經濟保持平穩運行，較快增長還是有條件的”。
趙萍表示，第二季度GDP雖然表現出溫和回暖跡象，但微刺激的效果并未明顯顯現。微刺激政策的影響主要是長期的。以小微企業定向降準為例，從政策制定、銀行降準、企業辦理到企業增加投資，至少需要幾個月的時間。所以在第三季度，微刺激政策在GDP上的反應會更明顯。
對于當前采取的微刺激政策，趙萍認為，政府在政策調控上會見機行事，看第三季度的經濟增長與發展形勢。
如果形勢不好，可能會采用更大力度的政策刺激，但是轉變經濟增長方式仍是主線。即便加大力度也不會像以前大規模的財政與貨幣政策同時發力，還是會謹慎地倚重定向降準這樣的定向刺激，不會出全面刺激的政策。
