7月15日,稅務總局黨組副書記、副局長解學智主持召開京津冀協同發展稅收工作領導小組第一次全體會議,宣布京津冀協同發展稅收工作領導小組正式成立。黨組成員、總經濟師汪康,總會計師范堅出席會議。
會議通報了中央推進京津冀協同發展工作有關情況。京津冀協同發展是國家戰略。今年2月26日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平召開座談會,專題聽取京津冀協同發展工作匯報,就推進京津冀協同發展提出七點要求,強調優勢互補、互利共贏、扎實推進,努力實現京津冀一體化發展。3月5日,國務院總理李克強在政府工作報告中,將“京津冀地區經濟協作”作為今年重點工作內容。
為推動京津冀協同發展,稅務總局成立了京津冀協同發展稅收工作領導小組,稅務總局副局長解學智任組長,總經濟師汪康、總會計師范堅任副組長,相關司局和京津冀三省市國稅局、地稅局為成員單位,成員單位負責人任小組成員。
會議審議了《京津冀協同發展稅收工作領導小組工作方案》(簡稱《方案》)。《方案》明確,領導小組負責貫徹落實黨中央、國務院和稅務總局推進京津冀協同發展的重大決策部署和政策措施,配合有關部門研究京津冀協同發展稅收政策,組織指導和統籌協調京津冀協同發展的稅收政策、征管措施、納稅服務、信息共享、爭議處理等重大事項。領導小組下設辦公室,負責督促落實領導小組確定的工作部署,組織協調成員單位開展專題研究,匯總成員單位任務落實情況、主要經驗、重點問題和應對意見。
領導小組實行集體討論重大問題會議制度,通過全體會議、專題會議等形式,傳達黨中央、國務院京津冀協同發展重大決策部署及相關重大稅收工作、重大涉稅事項、其他重大事項、重要專題,成員單位向領導小組上報本部門、本地區促進京津冀協同發展的稅收政策、方案和措施,開展協同發展重大問題研究,密切配合、相互支持、互通信息、形成合力。
會議重點研究了促進京津冀協同發展的四個問題:一是稅收政策問題,即京津冀區域內稅收政策協調、統一執行口徑和管理標準,建立三地互認的政策管理制度,統籌稅收政策措施;二是稅收便利化問題,從方便納稅人的角度出發,優化工作流程,簡化跨區遷移變更登記、外出經營稅收管理流程,探索三地非行政審批類涉稅事項“同城通辦”;三是信息共享交換問題,建立信息共享體系,定期交換涉稅信息,加強非正常戶管理,建立三地跨地區信用獎懲聯動機制,利用共享信息聯合執法,加強稅收風險管理。四是涉稅爭議協調機制問題,對京津冀稅收管轄權、稅收政策執行口徑和稅收執法標準差異等事項,建立協調解決機制。初步明確了責任司局,要求不斷研究完善。
稅務總局辦公廳、政策法規司、收入規劃核算司、征管科技司、納稅服務司、稅收科學研究所負責人及北京市、天津市、河北省國稅局、地稅局局長參加會議。