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2024年11月24日
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金臺房評: 海南“囤地”為何難查
時間:2014-07-19 15:02:27  來源:人民網-房產頻道     作者:葉楓 

  國土資源部開展清查閑置用地工作以來,屢次在媒體上曝光的,總有海南省的囤地問題,而且囤地對象都是一些大型房地產企業,而這個問題,也是屢次出現,屢次清查,而至今沒有任何解決推進的跡象。

  日前,海南省國土資源廳罕見地公布了一批囤地房地產企業的名單,其中有魯能、駿豪、華潤、中信泰富等12家大型房地產企業。海南省政府辦公廳也將清理囤地問題,作為了一個重要工作。

  海南省意識到囤地問題已經嚴重制約了國際旅游島的開發建設,開始下大力度進行整頓,這是可喜的現象。然而,人民網記者近日開展的系列關于海南省囤地問題的報道調查中卻發現,出現在囤地名單中的企業,大部分至今沒有任何動靜。

  “以前也是老說,一陣風就過去了,”某不愿具名的房地產公司老總此語,恐怕代表了大部分出現在囤地名單上“老賴”們的想法。

  一位海南省國土資源系統工作人員表示,這些囤地企業都依仗自己有背景,占據了海南省最好的土地資源,而且囤地幾十年都不開發,坐地漲價。“為什么你看到的都是囤地幾千畝呢,因為整個海岸線都被他們占了,”這位國土資源系統工作人員如是說。

  值得注意的是,這些企業敢于不動,不管,耍賴,重要的是把準了政府的脈。這些閑置土地,都有一個共同的原因,那就是因為政府原因閑置的。在國土資源部關于清查閑置土地的規定當中,因為企業原因閑置土地的,是要罰款和收回土地的。而因為政府原因造成的,只能是督促盡快開工,或者是有償收回。

  這些企業多是十幾年前,在海南圈占土地。有的是地方政府為了用土地換項目,開發商多是承諾給當地修路和做整個區域基礎設施建設的。但是這些開發商卻是用一紙協議將地方政府圈住了,隨后就以種種原因,也不將基礎設施開工或者兌現承諾。例如,某開發商會說,因為村民拆遷不動,所以路修不了,所以項目無法開工。但是,在這么多年的囤地過程中,這些開發商手里的土地資源已經升值幾十倍,乃至上百倍。如今,賣個邊角,就可以把成本收回。

  人民網記者調查中,也發現另一個問題,就是很多開發商圈占的大規模土地,面臨因為沒有用地指標問題,而無法轉化為建設用地,無法開發的問題。當然,開發商也不著急開發。

  此前,開發商在海南多是圈占臨海資源,而將一些漁村、灘涂遷往內陸。這些土地面臨一個農用地轉建設用地的問題。而每年國土資源部下達給海南省的用地指標是有限的,這些土地轉正很難,開發商也就樂得其所,慢慢耗著。

  綜上所述,海南囤地問題,可能是一個綜合的問題,但是根本在于開發商愿不愿意去解決,地方政府有沒有決心去解決。之前,總是在當地房地產市場流傳著這樣的說法:“海南囤地的開發商背景都很深,海南省政府不敢動”。

  當然,這一切都成了過去時。

  隨著中央和地方政府推進政府改革工作,已經法律法規的健全,這個問題到了正當解決的時候。海南省政府此時出重拳,是在恰當時機,做了件好事。而對于那些能拖就拖,能賴就賴的在海南囤地的開發商們來說,也的確到了一個“算賬”的時候。除卻客觀原因、真有困難,難以推進的項目,對于一般的囤地項目,各級土地部門都要好好算算賬,以稅收、法律等多種手段,將海南囤地整肅風暴進行到底,讓那些“老賴”,不要在海南再賴下去。

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