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2024年11月24日
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政令朝令夕改，這是為政之大忌，它不僅會造成行政資源的浪費，還將損害政府的公信力和執行力，讓民眾無所適從。
今年5月，海南三亞市稱將向62萬人發放2.2億元物價補貼，日前，多名三亞市民反映，接到社區通知，他們領不到今年上半年的物價補貼了。三亞市財政局回應稱，根據海南省政府的有關文件精神，三亞市發放物價補貼范圍做出了相應調整，發放人數從62萬劇減為2萬，2.2億紅包減至700萬。
三亞傳出發放2億物價補貼的消息后，曾引起不少爭議。為此，三亞相關部門還站出來，列出諸多理由為物價補貼辯護，表現出要將民生紅包發放到底的決心。然而僅僅兩個月后，相關政策就180度轉向，這不僅使三亞幾十萬民眾空歡喜一場，也讓外界難以理解。
三亞相關部門表示，政策轉向的原因，是因為《海南省人民政府關于完善社會救助和保障標準與物價上漲聯動機制的通知》（以下簡稱“通知”）要求重點保障五類困難群體，為此三亞市對發放人群做出調整。不過，該辯護理由至少有三個疑點。
其一，此前，三亞當地為2億民生紅包辯護時，稱發放紅包有民意支持有政策依據也有財政保障，其中還點出，省政府的“通知”，明確要求實施這樣的惠民行動（據5月9日《海南日報》）。這明顯自相矛盾嘛——兩個月前，省政府的“通知”還是發放2億民生紅包的政策依據，而兩月后，該通知為何又變成了民生紅包大幅縮水的理由？
其二，細讀省政府的“通知”，只是要求物價臨時補貼重點保障五類困難群體，也并沒說只能限定在這五類群體。相反，“通知”專門提到，“各市縣政府可以根據本地實際，在廣泛調研和充分論證基礎上，適當擴大補貼范圍。”可見，三亞是有擴大發放范圍自主權的，三亞卻把發放范圍嚴格限定在五類困難群體，并打著“上級精神”的旗號，這不是混淆視聽嗎？
毫無疑問，三亞取消兩億民生紅包，無疑欠民眾一個更詳細，更有說服力的解釋。一個社會，政府誠信永遠是社會誠信的標桿，作為政府而言，絕不能輕易下承諾，但一旦對民眾承諾某件事，那不僅要做到，而且要做好。政令朝令夕改，這是為政之大忌，它不僅會造成行政資源的浪費，還將損害政府的公信力和執行力，讓民眾無所適從。
其實，從三亞大規模發放民生紅包伊始，許多人就懷疑該政策的可持續性和有效性。在房價上行，政府土地收入充裕時，拿出大筆資金發紅包當然不吃力。可一旦經濟下行，政府財政捉襟見肘，這時錢從哪里來。三亞高物價低收入，發放紅包或可緩一時之急，但卻不是根本辦法，真正需反思的，是三亞的旅游開發，為何是少數人的盛宴，大部分居民為何沒能受惠？這樣的發展模式不變，高物價低收入恐將永遠持續。
民生紅包虎頭蛇尾，令政府信用受損，相關的決策模式也應檢討。解決民生問題，不能拍腦袋決策，要想政府的民生政策更有效，更有持續性，應當讓公眾以及地方人大充分討論，如此才能預防政策的缺陷，避免最終出現政策難以持續，導致政府公信受損的局面。
