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2024年11月24日
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法制晚報訊(記者 王選輝) 6月26日上午，呼和浩特房地產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理處正式發(fā)表取消樓市限購令的實施意見，成為全國首個“破限”的城市。
《法制晚報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，據(jù)不完全統(tǒng)計，在呼市正式放開限購之前，南寧、天津、無錫、溫州等18城已明確發(fā)文或表態(tài)限購政策已做調(diào)整。此外，福建、杭州、長沙等地“破限”傳聞頻出。
今天上午，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉在接受法晚記者采訪時指出，很多城市為了整體經(jīng)濟發(fā)展，“破限”的要求非常迫切，除一線城市和超1000萬人口城市外，預計30個以上城市將在年內(nèi)取消限購。
政策博弈？呼市新政發(fā)布后又“回爐”
當各地暗流涌動，松綁“小動作”不斷的時候，呼和浩特光明正大地率先打破限購令。
6月24日，呼市首次公布了這份涉及取消限購、對外來人口放開、調(diào)整公積金政策的樓市文件。
通知提出，要充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，取消商品房銷售方案備案的制度，居民購買商品住房(含二套住房)在辦理簽約、網(wǎng)簽、納稅、貸款以及權屬登記時，不再要求提供住房套數(shù)查詢證明。
但當天下午網(wǎng)站的鏈接就失效了，官方給出的原因是“有錯別字”。
然而，到了26日晚上，文件將“二套住房”改為“二手住房”后再度發(fā)布。由此，國內(nèi)執(zhí)行了三年多的限購政策終于打開了“缺口”。
呼和浩特市房地產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理處處長冀罕鋼接受媒體采訪時表示，政策的出臺，基于對當?shù)胤康禺a(chǎn)市場的多角度考慮，是符合客觀實際的，下一步會認真落實。至于此前文件的更改，并沒有外界猜測的所謂“一度被叫停的博弈過程”。
崩盤邊緣 呼市住宅庫存需消化十年
對于呼和浩特在國內(nèi)首出限購松綁政策，《法制晚報》記者采訪了中原地產(chǎn)首席分析師張大偉。
張大偉認為，實際上，呼和浩特樓市已經(jīng)接近崩盤。呼和浩特總人口300萬，其中城市人口僅200萬，作為一個二線末的城市，其目前住宅庫存高達12萬套，而平均每月也就成交1000套。所以，消化目前庫存需要起碼10年。更嚴重的是，最近幾年每年的供應量都達數(shù)百萬平方米，最近5年政府賣了住宅用地合計2120萬平方米，未來潛在供應起碼還有10萬套以上。
“12萬套住宅，按照一戶3人計算，可以容納36萬人居住。疊加潛在供應，可以容納70萬人以上，基本可以滿足目前呼和浩特3戶人可以再買一套?！睆埓髠シ治觥?/p>
張大偉說，按照呼和浩特市的目前市場結構，已經(jīng)具備了所有崩盤的特征，如果不再大規(guī)模救市，年內(nèi)房價將出現(xiàn)暴跌，即使放開限購，對一個庫存去化10-20年的城市來說，因為人口增加少，也效果有限。
除非再現(xiàn)2009年的救市，否則呼和浩特樓市起碼將面臨5年以上的蕭條期。對于這類城市，目前首先應該做的是立即暫停所有土地出讓，開始消化庫存。如果再賣地，任何救市政策都將無效。
全國形勢 兩月18地欲出手救市
2011年1月，國務院出臺新“國八條”，規(guī)定各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內(nèi)，要從嚴制定和執(zhí)行住房限購措施，即本地人限購第三套房，而外地人必須繳納社保或納稅滿一定年限方可購房。此后全國共46個城市出臺限購政策，至今已超過3年。
早在呼市正式“破限”之前，國內(nèi)已有多個城市“蠢蠢欲動”。今年4月底，南寧市房管局率先發(fā)文稱：從2014年4月25日起，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的北海、防城港、欽州、玉林、崇左市戶籍居民家庭可參照南寧市戶籍居民家庭政策在南寧市購房。
而按以往的限購政策，外地市民如果不繳納社保或納稅滿一定年限，是不能在南寧市購房的。盡管當?shù)卣忉尨伺e是為促進北部灣經(jīng)濟一體化，但仍被外界解讀為放寬限購的“救市第一槍”。
《法制晚報》記者整理發(fā)現(xiàn)，隨著今年以來樓市低迷、成交下滑、樓盤大幅降價現(xiàn)象的持續(xù)，不少城市也欲步南寧市后塵，紛紛出臺救市舉措，多是以支持公積金貸款、增加財政補貼、放寬落戶等形式促進樓市銷售。
如安徽銅陵市決定于5月1日起，對購買家庭唯一普通商品住宅的居民給予1%的契稅補貼；無錫將購房落戶門檻由原來的70平方米降至60平方米；揚州恢復公積金又提又貸等。
據(jù)亞太城市房地產(chǎn)研究院統(tǒng)計，今年4月份以來，盡管實施舉措各不相同，但拋出各種“救市”政策的城市已增至30個，其中18個是通過半公開或全公開的方式，另有多地否認或叫停了調(diào)整。
虎頭蛇尾 多城救市“一日游”
《法制晚報》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，不僅呼和浩特，這幾年，包括沈陽、佛山、蕪湖等城市，都經(jīng)歷了“救市一日游”的現(xiàn)象。
最早的城市是佛山。2011年10月11日，佛山住建局發(fā)文稱，從即日起對四類人群放寬限購。
不過，在當天深夜23點24分，佛山住建局又緊急發(fā)布通知表示暫緩執(zhí)行。
當年11月，成都一度放松限購政策，將限購范圍從家庭為單位放松至以個人為單位，經(jīng)媒體披露后，這一政策口子隨后又被收緊。
其后的2012年2月9日，安徽蕪湖出臺了多項購房補助、補貼政策。僅三天后，蕪湖暫停了此政策。
6月10日，沈陽爆出重磅消息，稱將全面取消限購，房子隨便買，本地人和外地人可購多套住宅。消息一出，市場嘩然。不過，僅一天之后，沈陽市政府即予以否認。
華本城市地產(chǎn)研究院高級咨詢師柳科慶直言，“破限一日游”有三個方面的因素：第一，有關部門怕有政策風險，出現(xiàn)“槍打出頭鳥”的后果；第二個，擔心引發(fā)輿論反響過強；第三，過去十年來看，每次救市，房價就一定會暴漲，這也是政府擔心的。
專家預計 年內(nèi)超30城市將取消限購
張大偉認為，今年“兩會”提出的“針對不同城市情況分類調(diào)控”將成為今年中央政府對樓市取態(tài)的最好注解。雖然有了“因地制宜”的自主權，但并不意味著調(diào)控政策可隨意放開，庫存和供求情況成為調(diào)控的關鍵依據(jù)。
張大偉指出，很多類似呼和浩特的城市為了整體經(jīng)濟發(fā)展，“破限”的需求非常迫切，除一線城市和人口超1000萬的城市外，預計30個以上的城市將在年內(nèi)取消限購。
不過，限購令從2011年執(zhí)行至今，效果已在遞減，“很多城市限購年限只有一年，所以購房想符合條件很容易。限購令在影響市場的因素中，比例已不足一成，因此限購解除象征意義更大，但2014年的市場根本還是看信貸?！睆埓髠ケ硎尽?/p>
