正確處理生態環境保護與發展的關系,既是實現可持續發展的內在要求,也是推進社會主義現代化建設的重大原則。重慶市武隆縣作為一個西部國家級貧困縣,通過實施“綠色崛起、富民強縣”戰略,大力發展生態旅游產業,加快脫貧致富步伐,努力探索一條旅游扶貧的新路子。
立足資源優勢,找準扶貧攻堅突破口。推進扶貧開發,推動經濟社會發展,首先要有一個好思路、好路子。應堅持從實際出發,因地制宜,理清思路,完善規劃,找準突破口。武隆縣自然生態、文化旅游資源十分豐富,森林覆蓋率達59.2%,喀斯特生態資源豐富,擁有“世界自然遺產”和“國家5A級景區”兩項旅游桂冠。武隆縣力爭將資源優勢變為產業優勢,從戰略高度把旅游業作為全局性、支柱性、長期性的產業來抓,發揮精品景區的輻射作用,把發展旅游產業與扶貧開發、發展特色效益農業、新型城鎮化等結合起來,著力開發建設“公園縣”,加快推進渝東南生態保護發展區建設。
狠抓貫徹落實,堅持旅游扶貧不放松。有了好的思路,還要有強有力的執行力,不動搖、不懈怠、不折騰,鍥而不舍地抓下去。20年來,歷屆武隆縣委、縣政府都把旅游產業作為主導產業和富民產業,一張藍圖繪到底,一任接著一任干。牢記“規劃至上、規劃先行”的理念和“世界眼光、國際標準”的定位,做到高起點規劃、高品質建設、高水平管理、高定位營銷。探索建立“政府主導、市場主體、部門聯動、全民興旅”的工作模式,形成“大旅游、大聯動、大產業、全民做”的濃厚氛圍。
推動融合發展,拉長旅游產業鏈條。堅持融合發展路徑,推動旅游業態多元發展,拉長旅游產業鏈條,探索“旅游+文體、旅游+地產、旅游+商貿、旅游+農業”等發展模式,推動旅游從“門票經濟”向“產業經濟”轉型。一是通過旅游引導產業集群,形成本地化產業的集聚。依托旅游帶動體驗農業、觀光農業和休閑農業的發展。二是推動旅游與文化、體育、商業、科技、生態工業等相關部門和行業融合,將部門聯合和產業融合作為旅游發展新的增長點。三是積極鼓勵城鄉居民特別是貧困農民參與旅游服務,讓老百姓實實在在享受旅游發展“紅利”。
強化機制保障,夯實旅游扶貧基礎。武隆縣重視制度建設,不斷健全組織保障機制。成立縣旅游扶貧協調領導小組,涵蓋旅游、扶貧等30個涉旅、涉農部門,每季度召開一次例會,協調解決旅游扶貧的規劃管理、產業發展、旅游服務等難題。建立對口扶貧幫扶機制,爭取有關方面在項目資金、產業發展、干部交流、人員培訓以及勞動力轉移就業等方面的大力支持,動員企業和社會各界參與扶貧。建立素質提升機制,開展產業培訓計劃、雨露計劃、文明禮儀培訓計劃,注重增強扶貧對象的自我發展能力。建立旅游資源和生態環境保護機制,愛護一山一石、一草一木,堅持在保護中發展、在發展中保護,既要綠水青山,又要金山銀山。
(作者為中共重慶市武隆縣委書記)