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2024年11月24日
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提要：困擾廣大集體戶多年的結婚難和生育難問題，近日終于得到了解決。新快報記者昨日獲悉，廣州市計生局等三部門近日已下發通知，明確要求集體戶掛靠人員在辦理婚姻登記和計劃生育服務證(準生證)等手續時，各人才市場應當及時提供戶口本，“不得以各種理由拒絕”。
近年來，廣州近10萬集體戶遭遇的“婚育難”頻見報端。
三部門發文要求立開方便之門，推諉拖延將追究責任
困擾廣大集體戶多年的結婚難和生育難問題，近日終于得到了解決。新快報記者昨日獲悉，廣州市計生局等三部門近日已下發通知，明確要求集體戶掛靠人員在辦理婚姻登記和計劃生育服務證(準生證)等手續時，各人才市場應當及時提供戶口本，“不得以各種理由拒絕”。
辦準生證不再需要人才市場蓋章
據悉，由市計生局、市人社局、市法制辦聯合下發的這份通知，已于本月19日起實施。
按照現行做法，人才市場集體戶如果想拿戶口本辦理結婚登記，通常會被人才市場要求將戶口遷出或承諾限期遷出。“今后這些都不用了，不再要求限期遷出，也不需要單位等出證明。”市法制辦法規處處長李毅如是說。
至于生育難問題，通知則要求：計生部門在為人才市場集體戶口掛靠人員辦理計劃生育服務證時，不再需要其提供人才市場出具的計生證明，也不再需要人才市場加蓋公章。
通知還表示，計生部門、人才市場在為集體戶口掛靠人員提供服務和進行管理的過程中，要本著以人為本、積極負責的態度，不得有意推諉、拖延。對有意推諉、拖延的單位及其工作人員，將依法追究責任。
原問題癥結在于計生責任劃分難
近年來，廣州近10萬集體戶遭遇的“婚育難”頻見報端。廣州市人大代表林泰松五年前開始呼吁關注這一群體，不過事情遲遲未得到解決。為此，今年初的廣州市兩會上，他炮轟相關部門“冷漠與傲慢”,并表示就此問題死磕下去。
據了解，問題癥結在于計生責任劃分。市人社局局長楊秦曾向媒體訴苦：人才市場制度設立之初是為了引進人才臨時解決之道，并沒有結婚生子的考慮，“本來單位也可以設置集體戶，但很多單位都不愿意設，最后都推到人才市場來。但人一到人才市場，隨之而來就有計生責任問題。
呼吁多年的問題終于有望解決，昨日，林泰松向新快報記者表示欣慰，但他亦指出，后續還有很多問題需要政府研究，如結婚后生育問題怎么辦？小孩還能否掛靠集體戶嗎？如果可以，將來讀書問題怎么辦？
下一步
未來各街道將設集體戶
今年市兩會的部門擺攤活動上，市人大代表林泰松連續第五年帶著“集體戶結婚難”走訪了計生、人社部門，不過得到的答復大同小異。會后媒體問其對部門答復是否滿意，他反問了一句：“你覺得呢？”
昨日，當新快報記者將通知內容告知時，他反而有些平靜，“前幾天就得知了”。林泰松說，上月底本月初，市政府召開十多個部門參加的協調會，他作為建議代表受邀參會。
“與以往一樣，最開始相關部門也是在強調難處。這時我的態度就很強硬，我明確跟他們講，我來是希望你們拿出解決問題的誠意。如果你們是讓我來聽難處的，那我就不聽了，直接走。”林泰松說，前幾天，市發改委的一位負責人給他電話，說已達成一致，準備發文了。
林泰松還說，該負責人透露，今后各街道將設立集體戶，外來人才的戶口掛在工作單位所在街道即可，不用再集中在人才市場，將為上述問題解決創造基礎。
■記者走訪
市級人才市場在落實
省級人才市場不適用
通知已于19日起實施，實際上執行效果如何？昨日，新快報記者走訪了多家人才市場，結果發現：文件要最終落實，似乎還要等幾日。
南方人才市場的前臺工作人員表示，暫時還沒有收到文件，仍按舊政策執行。而廣東科技人才市場的工作人員則稱，他們為省級的集體戶口，這個通知不適用。
不過隨后記者聯系南方人才市場，相關負責宣傳人士稱：將盡快貫徹落實，月底前將召開專門的媒體溝通會具體介紹，屆時集體戶結婚，只需填一份表，交代下如個人婚姻等信息，另外，承諾何時歸還戶口本即可。
市法制辦法規處負責人表示，文件剛下發，落實到窗口單位需要一點時間，“但事先與南方人才市場等做過溝通，肯定是要實施的”。后續執行中，若是人才市場不落實，公眾可向人社部門反映；基層計生部門不落實，可向市計生部門反映。至于省級人才市場，由于不歸市里管，還需要后續與省里協調。
