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2024年11月24日
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貸了款再提公積金通常只能用來還貸，但在江蘇揚州從20日開始，在申請公積金貸款的同時，市民還可以提出公積金用作買房首付。當地收緊了一年的公積金提取，在樓市下行時的“放松”調整，引發業內猜想。
此前，南寧、銅陵等多地也出臺了類似的購房便利舉措，被媒體解讀為地方政府“救市”。然而，在分類調控、差別化信貸仍未完善、各地政策紛紛變動之時，想讓樓市順利“換擋”或許真沒那么容易。
暫停一年便恢復 只因公積金壓力趨緩
16日，揚州市公積金中心網站發布通知稱，從20日起允許借款人申請公積金貸款時提取本人及配偶的住房公積金，其他直系親屬的住房公積金可在結清貸款時使用。這是揚州在去年4月暫停“又提又貸”“商貸轉公貸”“異地貸款”等三項公積金業務后，恢復“又提又貸”業務。這被業內認為是有利于提振購房者需求的刺激性舉措。
據機構統計，2014年一季度揚州市區商品房成交量同比下降近三成，商品房去存量時間高于12個月。時隔一年，在當地樓市下行的背景下，放松公積金提取和貸款政策，揚州此舉被認為是有意“救市”。
對此，揚州市住房公積金管理中心主任楊云表示，這是公積金政策的正常調整，擔不起“救市”的說法，調整完全是為了更好地滿足人們購房的需要。
楊云介紹說，去年“國五條”細則出臺后，揚州樓市成交量迅速增加，公積金貸款需求量也增長迅猛。該中心全年歸結40.33億元，其中僅放貸量就達33億元，提取23億元，把往年存款結余的余額也消耗殆盡。為了緩解這種壓力，揚州去年暫停了又提又貸、商貸轉公貸和異地貸款等三項業務。直到今年資金壓力趨緩后，當地才考慮逐步恢復這些業務。
出招容易施政難 老百姓盼利好真利己
近期，分類調控和差別化信貸的呼聲再起，央行力挺首套房貸，支持剛需購房的政策意向明顯，揚州公積金政策重新放寬剛好踏中了這個節拍。
放寬購房資格、放松入戶限制、提供貸款優惠……從南寧到揚州多地的購房利好，讓不少人驚呼地方政府在“救市”。然而，業內人士卻認為，更好地滿足老百姓的住房需求才是真正的“救市”。
號稱打響“救市第一槍”的南寧，上月底調整限購政策，允許北部灣經濟區內城市戶籍居民在南寧購房。相類似的是，無錫所謂“救市”只是將獲得戶籍的條件從購買70平米的房屋降低為60平米。但是，收入遠比消費更能影響人們落戶城市的意愿。政策放寬究竟能吸引多少人為入戶來買房，連當地相關部門都表示無法樂觀估計。
業內人士分析認為，因為稅收和金融政策主導權在中央，地方“救市”的空間有限。除了放松戶籍準入、降低購房門檻，只能變相提高購房者的購買力。
讓老百姓真正享受到政策利好并不容易。在揚州一家民營企業工作的王靖就表示，要真正享受到利好，首先要有足夠的公積金，其次還要能買得起房。她盼望政策寬松能夠惠及更多像她一樣的普通人。
樓市換擋期須防“掛錯擋”
地方政府怕戴上“救市”的帽子，但業內人士認為，更應該注意的是在樓市換擋期不要“亂掛擋”、“掛錯擋”。
今年年初，中央明確了樓市分類調控的思路。中國房地產學會副會長陳國強認為，這是在強調要因城因地因時施策。現在不少地方樓市量價雙降窘態明顯，這給地方政府打開了為樓市加溫的空間。但能否救市其實不是問題，何時救、怎么救則考驗地方的智慧。
但是想讓地方繃緊這根弦并不容易。樓市量升價跌壓力越來越大，但地方的賣地熱情卻絲毫未減。機構數據顯示，一季度10個典型城市的土地出讓金收入同比增長了83.1％。地方政府戒不掉“土地財政”的癮，人們便擔心盲目救市會推高房價。
“經濟在降速換擋，樓市也進入了換擋期。到底是升級換擋，還是降級斷檔，取決于地方能否轉變發展思路。”中國房地產學會副會長胡志剛認為，當前樓市分化加深，漲幅回調是擠壓泡沫的自我調整，不應該施加過多的不良干預。政府行為應當為新一輪城鎮化的健康發展布局。
