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2024年11月24日
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今年是“南水北調”進京之年,5月1日,醞釀多時的階梯水價在北京正式實行,北京水價也完成了新一輪上漲調整。水價關系國計民生,北京市階梯水價如何實行,本輪漲價給普通居民生活帶來哪些影響,又將給相關行業帶來了哪些變化?
新版水價開始實行
5月1日,北京居民新水價開始實行,每噸由4元漲到5元,并按用水量實行階梯水價。第一階梯戶年用水量不超過180噸,每噸水價5元；第二階梯戶年用水量在181-260噸之間,每噸水價7元；第三階梯戶年用水量為260噸以上,每噸水價9元。不過,今年各檔水量標準按8個月計算,即第一階梯用水量不超過120噸；第二階梯用水量在121-176噸之間；第三階梯用水量為176噸以上。
本次階梯水價對應的是以戶為單位,一個房產證對應一戶,沒有房產證的以水表為單位,少數不具備一戶一表條件而無法抄表到戶的居民用戶,暫不執行階梯水價,水價按照第一階梯水價標準執行。
對確因家庭人口較多而導致用水量增加的家庭,相應增加水量基數,即人口為6人(含)以上的家庭,每戶每增加1人,每年各檔階梯水量基數分別增加30立方米,供水企業根據用戶提供的居民戶口簿或居(村)委會提供的實際居住證明,直接認定其階梯水量和水價。
北京市發改委表示,目前,北京水價分為6類:居民生活、工商業、旅游飯店餐飲、行政事業、洗車業和純凈水業、洗浴業用水。按照國家要求,這次將水價合并簡化為居民用水、非居民用水和特殊行業用水3類。同時非居民水價和特殊行業水價也同時進行調整,其中,非居民水價每立方米上調2元。非居民用水統一調整到8.15元,分兩步實施。自5月1日起,水價調整為7.15元,自明年1月1日起,調整為8.15元。
特殊行業用水價格大幅度提高,每立方米達160元,最高上漲幅度達到1.6倍。新方案將高爾夫球場和滑雪場用水納入特殊行業水價管理,此外,特殊行業用水還包括純凈水業、洗車業和洗浴業。
水價調整因連年大幅低于成本
居民水價為何調整?北京市發改委表示,水價調整有多方面的原因,也是必然的趨勢。實行階梯水價,更是國家《關于加快建立完善城鎮居民用水階梯價格制度的指導意見》的要求。
據北京市發改委公布的資料顯示,北京屬于典型的資源型缺水的特大型城市,水資源已成為制約城市可持續發展的主要瓶頸。自1999年以來連續15年干旱,每年形成的水資源量平均為21億立方米,比多年平均值(新中國成立以來的平均數值)少44%。人均水資源量降至100立方米左右,為全國人均水資源量的1/20,世界人均水資源量的1/80。
北京市發改委表示,適度調整水價,有利于促進行業可持續發展,增強城市安全供水保障能力,有效提升污水處理能力和質量,更好地滿足城市發展和市民用水及改善生活環境的需求。
4月初,《關于北京市市屬供水成本監審報告》對外發布,這是北京首次在聽證會前公布成本監審報告。根據報告,現行水價一直低于成本。按照居民現行水價,若不算政府補貼,北京目前每立方米水虧損超兩元。
此外,北京2009年對水價作出調整后,至今已經過去了近五年,水價也應隨著物價的變化相應調整。
九成市民不會受到太大影響
水價調整后對市民生活有何具體影響?北京市發改委表示,水價上漲的方案中第一階梯覆蓋了90%的居民用戶,操作性比較強,更能體現“保基本、建機制、促節約”的原則。北京市水務局局長金樹東公開表示,九成以上的市民都不會受到太大影響,對于貧困家庭,也會研究補貼措施。
正式實行階梯水價前,北京工業大學人文社會科學學院進行了《北京市居民對階梯水價態度的調研分析》。本次調查顯示,58.2%的人認為應該實行階梯水價,24.5%的人則認為不應該實行,這說明,階梯水價對于大多數人來說是可以接受的。
而對于“水價提高的話,是否會考慮減少用水”這個問題,61.7%的人認為會考慮減少用水。這說明北京一半以上的家庭的用水量會受到水價的影響,提高水價對促進節約用水有一定作用。
按照漲價方案測算,90%的居民家庭,戶均年增支最多不超過180元,即平均每月增加支出不超過15元；6%的用水較多的居民家庭,年用水量超過180立方米以上部分,每多用1立方米水,多支出3元；4%的用水最多的居民家庭,年用水量超過260立方米后,每多用1立方米水,多支出5元。
記者隨機采訪了多位市民,他們都表示,漲價后,在用水上會考慮節約一點。其中青年人對水價上漲普遍不敏感,而中老年則都對水價上漲的情況比較了解。此外,據建材市場銷售人員介紹,最近節水設施的銷量已有明顯增加。
聽聞水價將要上調,部分耗水行業則表示出了強烈反應,其中洗車行業出現了“搭車漲價”現象。記者對洗車行業進行走訪時發現,不論是連鎖式洗車企業還是私人洗車店,都已經隨著水價的上漲完成了對洗車價格的調整。面對一路猛漲的洗車價格,不少私家車主決定自己購買家用洗車器洗車,在購物網站上,家用洗車器的銷量明顯增多。
不過,北京市發改委曾表示,洗車業成本構成主要是人工成本、場地成本等,水費支出僅占洗車費的3.5%,此次水價調整不能成為洗車行業搭車漲價的理由。此外,按照《北京市節約用水管理辦法》,洗車店用自來水洗車的違規行為,將移交相關部門調查處理。5月5日,北京市城管局對全市洗車行業開展集中整治,檢查發現兩家洗車店在使用民用自來水洗車,執法人員當場開出罰單,對涉及的洗車店罰款1000元。
