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2024年11月24日
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中新網(wǎng)北京5月9日電(記者 闞楓)中國社會(huì)科學(xué)院9日發(fā)布的一份報(bào)告預(yù)測，在未來的中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，一個(gè)覆蓋滬、蘇、浙、皖40個(gè)地級(jí)及以上城市的一體化世界超級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)將出現(xiàn)。報(bào)告課題組建議，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)展和深化“滬蘇浙皖長三角”的一體化，提升其功能定位。
這份名為《城市競爭力藍(lán)皮書：中國城市競爭力報(bào)告》的報(bào)告，由中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院編寫。報(bào)告對(duì)2013年中國兩岸四地294個(gè)城市的綜合經(jīng)濟(jì)競爭力和289個(gè)城市的可持續(xù)競爭力、宜居城市競爭力、宜商城市競爭力進(jìn)行了實(shí)證研究，并對(duì)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局進(jìn)行比較。
在研究未來中國城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，報(bào)告課題組分析，過去三十多年來，上海及長三角地區(qū)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)起到了一定的帶動(dòng)作用，但作為中國經(jīng)濟(jì)的龍頭，這一地區(qū)在中國和全球的發(fā)展格局還應(yīng)承擔(dān)更大的責(zé)任。
報(bào)告設(shè)想，在未來的中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中，一個(gè)覆蓋滬、蘇、浙、皖40個(gè)地級(jí)及以上城市的一體化的世界超級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)，已經(jīng)開始浮現(xiàn)在北至隴海線，南抵浙南山區(qū)，西至京九線，東臨黃海、東海的廣袤空間里。
對(duì)于上述判斷，報(bào)告從區(qū)域擴(kuò)展和區(qū)域深化兩個(gè)角度進(jìn)行了論證。報(bào)告指出，從隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施條件的迅速改善，“滬蘇浙皖”區(qū)域內(nèi)各節(jié)點(diǎn)城市到中心城市上海的最短時(shí)間距離迅速縮短，長三角以上海為中心的“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的空間范圍不斷擴(kuò)大。至2020年，長三角“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”將覆蓋上海、江蘇、浙江全境以及安徽除亳州以外的總共40個(gè)地級(jí)及以上城市。
“屆時(shí)，所有城市與中心城市上海之間的最短往返通勤時(shí)間將控制在4小時(shí)之內(nèi)，能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)日工作往返，長三角將全面邁向‘當(dāng)日經(jīng)濟(jì)’。”報(bào)告課題組指出。
此外，以地均GDP和GDP增量分別衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和增長潛力。報(bào)告通過對(duì)長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)40個(gè)城市2001至2010年地均GDP和GDP增量進(jìn)行考察，發(fā)現(xiàn)長三角在這十年間出現(xiàn)了明顯的區(qū)域經(jīng)濟(jì)收斂，地區(qū)間差距進(jìn)一步縮小，綜合經(jīng)濟(jì)一體化程度不斷加深。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，報(bào)告課題組稱，2004年之后，長三角整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度系數(shù)均值連續(xù)7年持續(xù)上升，2010年達(dá)到0.795，發(fā)生了明顯的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象。隨著產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的提升，長三角各地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換速度呈現(xiàn)明顯的同向變化趨勢，產(chǎn)業(yè)一體化程度顯著提升，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)成為一體化的基礎(chǔ)，長三角作為一個(gè)整體進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，并形成集群優(yōu)勢，對(duì)外參與國際分工與競爭。
“既然有這么一個(gè)客觀的趨勢，既然有需要，因此我們認(rèn)為因勢利導(dǎo)，順應(yīng)這種客觀的趨勢。建議中央和有關(guān)部門加強(qiáng)這方面的研究，是不是可以把這個(gè)作為未來戰(zhàn)略的一個(gè)重要的組成部分?！?報(bào)告主編、中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員倪鵬飛建議。
“過去我們?yōu)榱藦?qiáng)調(diào)新亞歐大陸橋和長江經(jīng)濟(jì)帶的兩縱，有意在長江的下游地區(qū)縮小了長三角的范圍，其他的長江流域都是全省參加，而在下游地區(qū)都是很窄的一個(gè)區(qū)域參加?！蹦啭i飛稱，國家要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)展和深化“滬蘇浙皖長三角”的一體化，提升它的功能定位。
倪鵬飛建議，國家應(yīng)修改長三角的規(guī)劃，“過去長三角的規(guī)劃最大膽的到2020年也是浙江、江蘇和上海沒有包括安徽，并且對(duì)北部的重視很不夠，我們希望要修改結(jié)合長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略，修改長三角的規(guī)劃?！?/p>
此外，倪鵬飛稱，要優(yōu)化長三角地區(qū)的大長三角地區(qū)的空間布局，構(gòu)建以上海為中心的扇形空間結(jié)構(gòu)；完善平衡各方利益的協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建討價(jià)還價(jià)的磋商平臺(tái)；建立深化區(qū)域一體化的公共治理體系，培育提升競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群；構(gòu)建支撐權(quán)益開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面提升“滬蘇浙皖”三省一市共建共享、互聯(lián)互通的水平。
