生態城市競爭力是京津冀城市共同的短板
中國網5月9日訊 2014年5月9日,由中國社會科學院財經戰略研究院及社會科學文獻出版社、中國社社科院城市與競爭力研究中心共同舉辦的《城市競爭力藍皮書:中國城市競爭力報告No.12》發布會在京舉行。
藍皮書指出,盡管北京市的綜合經濟競爭力位列全國城市第6位,但其與第1位的香港之間仍存在巨大的差距,同時也預示著在經濟發展方面,北京市仍有巨大的潛力可以挖掘,但如何挖掘,就需從可持續競爭力入手。北京市的可持續競爭力位列全國城市第4位,高于其綜合經濟競爭力排位,預示著北京市綜合經濟競爭力將進一步提升,然而,就可持續競爭力本身而言,排名第92位的生態城市競爭力仍是其短板,再加上房價高企、交通擁堵等社會因素,使得北京市的宜居城市競爭力也僅位列第41位,但同時北京市的宜商城市競爭力卻位列第3位。在四個直轄市與兩個特別行政區中,北京市的城市競爭力總體上居于中上水平,次于香港和上海,但好于天津、澳門與重慶,其中在知識城市競爭力方面優勢明顯,而在宜居城市競爭力及生態城市競爭力方面均在六個城市中排名倒數第2,相對較差。由此可見,雖然北京市在營商方面環境優越,且經濟發展強勁,但宜居方面的短板已成為制約北京市可持續發展的主要制約,如不盡快加以解決,最終必將危及北京市的整體發展。因此改善生態環境,解決交通擁堵、房價高企等社會問題已成為北京市的當務之急。
天津市的綜合經濟競爭力位列全國城市第8位,但其指數不足綜合經濟競爭力排位第1的香港的一半,預示著天津經濟發展仍有巨大空間,需從提升可持續競爭力入手。天津市的可持續競爭力排名為第21位,低于其綜合經濟競爭力排名,預示著如不著手不斷提升自身的可持續競爭力,天津市的綜合經濟競爭力將受到損害。具體就可持續競爭力來看,和諧城市競爭力與生態城市競爭力為其短板,前者雖大幅提升43位,但排名全國第90位的位置仍不樂觀,后者則下降4位,需引起高度重視。與這兩方面的弱勢表現相應的是,天津市的宜居城市競爭力相對下降,表明在與其他城市的競爭中,天津市在這些方面的建設步伐相對緩慢。在四個直轄市與兩個特別行政區中,天津市的城市競爭力總體上居于中下,次于香港、上海和北京,好于澳門與重慶,相對而言城市競爭力各方面缺少優勢明顯的項目,生態城市競爭力方面更是在六個城市中墊底。
盡管2013年河北省各城市綜合經濟競爭力指數均值在全國除西藏外的省級行政區域中排名第13位,屬于中上水平,但其指數均值僅約為0.1,是排名第1位的香港的1/10,差距十分巨大。從可持續競爭力角度來看,其全國排名為第15位,略低于其綜合經濟競爭力排名,如希望繼續保持或提升自身綜合經濟競爭力,則仍需大力提升省內各城市的可持續競爭力,從各分項來看,和諧城市競爭力和文化城市競爭力表現較好,知識、全域和信息城市競爭力方面表現一般,生態城市競爭力方面則表現較差,受此拖累,省內各城市宜居城市競爭力指數均值僅排名第17位。總體來看,河北省各城市在可持續競爭力各分項及宜居和宜商城市競爭力方面沒有特別突出的項目,全域城市競爭力及生態城市競爭力方面則是較為明顯的短板。因此,河北省需在全面提升各城市的可持續競爭力的同時,著重解決城鄉協調發展與生態環境改善方面的問題。
京津冀是中國三大城市群之一,但目前一方面存在著發展不平衡的問題,另一方面還存在著嚴重的生態環境問題。前者突出表現在與北京市的一枝獨秀相比之下,天津及河北各城市發展的相對滯后,2012年北京市城鎮居民人均可支配收入達到36469元,相比之下天津市為29626元,約為北京市的81%,河北僅為20543元,僅為北京市的56%,反映出它們之間經濟發展水平存在較大差距,這一點反映在2013年城市綜合經濟競爭力方面,北京市在全國城市中排名第6位,天津市緊隨其后,排名第8位,而河北省排名最高的城市唐山市僅位列第27,其省會城市石家莊只是排在第43位。后者最突出的表現就是自2012年末始不時籠罩整個京津冀地區的嚴重霧霾,環保部2014年的發布資料顯示,京津冀、長三角和珠三角三大城市群中,京津冀的空氣污染最為嚴重,2013年環保部監測了74個大中城市,空氣質量最差的10個城市中,京津冀占了7個,反映在可持續競爭力方面的就是生態城市競爭力是京津冀城市共同的短板,北京市2013年生態城市競爭力僅在全國城市排名第92位,天津市為第151位,河北省省會城市石家莊更是僅排第236位,整個京津冀地區面臨著十分嚴峻的環境形勢。