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2024年11月24日
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近日海納租車公司法人代表因涉嫌非法集資被刑事拘留，引發租車行業對于“私車掛靠”的大討論。記者調查發現，目前不少租車企業提供的“私車掛靠”“租車代駕”業務等都屬于灰色經營。為此專家指出，我國租車行業未來應加強陽光化發展，改變不規范經營的現狀。
租車公司陷“龐氏騙局”
近日金華市公安局通報，金華海納汽車租賃有限公司法定代表人張小林涉嫌非法集資，已被公安機關立案偵查，現已采取刑事拘留強制措施。
這家紅極一時的租車公司，曾邀請影星黃曉明作為形象代言人，宣稱要打造高端租車第一品牌。但如今卻在一夜之間陷入了一場“龐氏騙局”中。
據金華市公安局通報，該公司法人代表張小林曾注冊并使用“車友”“海納”等多個名字注冊汽車租賃公司。2013年底以來，這家公司相繼出現了拖欠員工工資等情況，相關地區法院相繼受理了280多件以海納、車友公司為被告的訴訟案件，訴訟標的近1.2億元；并有數十名投資者到金華市各地公安機關報案，稱該公司以月支付2%至3%不等的高息，大量吸收社會公眾資金，且已有數月未支付利息。
經過調查，該公司主要采取四種經營模式向社會融資。模式一：投資購買車輛，分期返本付息；模式二：以投資車輛為名，直接吸收資金；模式三：以公司上市為名，發行股票；模式四：推出連鎖加盟“千城計劃”，收取加盟費和保證金。
據張小林交代，后來吸收的大部分資金沒有履行合同，而是支付前幾種模式融資的本息。經查通過以上四種模式共吸收資金11億余元。
對于上述案例，通商律師事務所合伙人李洪積認為，投資購車吸收資金的行為，本身不能算作非法集資，這當中核心的判斷標準在于資金是否被用于行業本身，否則就和“蟻力神”的非法集資騙局并無二致。
私車掛靠成租車行業灰色地帶
近年來，汽車租賃行業在我國發展迅猛，也成為資本市場的寵兒。但上述事件卻引發了關于汽車租賃行業中私車掛靠、非法集資等問題的大討論。法律人士指出，當下普遍存在的私車掛靠看似是投資理財方式，實則蘊藏諸多風險。
中聞律師事務所合伙人曠繼東表示，上述案例實質是利用車輛掛靠的形式吸納民間資本，這一點導致其涉嫌非法集資。目前我國的相關法律法規要求，汽車租賃行業中的車輛應為汽車租賃企業所有。
曠繼東指出，如《北京市汽車租賃管理辦法》中第十五條指出，用于租賃的車輛應當符合“行駛牌證齊全有效且為汽車租賃經營者所有”。因此使用非租賃企業所有的車輛從事租賃業務本身就存在合法性問題，而個人從事汽車租賃業務也涉嫌非法經營等法律問題。
有租車公司業內人士坦承，其實掛靠模式在租車行業比較普遍，除了一些大公司外，因為行業不規范，不少租車公司允許私人車輛掛靠，以加快市場擴張。
記者查詢一些公司的網站介紹發現，私車掛靠現象的確存在于不少租車公司中。例如自稱是亞洲最大的私家車租賃平臺的某租車公司，就在自己的網站中稱，可以讓現車主出租自己的愛車，借此車主每月可賺3000元以上。
曠繼東表示，《北京市汽車租賃管理辦法》規定，從事汽車租賃經營的，經營者應當在取得企業營業執照之日起30日內按照規定向市交通行政主管部門或者遠郊區縣交通行政主管部門辦理備案。但這種出租人為個人的，不可能取得營業執照，也不會去辦理備案。因此將私家閑置車輛出租屬于違規經營。
租車行業市場集中度低不規范
據咨詢公司羅蘭貝格與中國汽車租賃協會的報告預測，2018年我國的汽車長短租市場規模將達650億元，2013－2018年的復合增長率可達14%。租車業成為整個租賃行業中增長最快的黑馬。
不過從目前的市場現狀看，專家指出，我國租車行業仍處于發展的初期階段。一個突出表現是市場集中度低。我國規模較大的汽車租賃企業很少，絕大多數都是小微企業，最大的一家租車公司市場份額也不足10%。
從監管的角度看，咨詢公司羅蘭貝格中國汽車行業主管合伙人張君毅認為，需要區分汽車融資租賃和經營性租賃。大部分租賃公司從事的是經營性租賃，形式比較簡單，只需要進行報備。
張君毅說，目前多數大型公司都是規范經營，但中小企業普遍游走在灰色地帶，甚至從事需要特別許可的汽車融資租賃業務，而這個業務是涉及金融的，都需要銀監會或商務部等政府主管部門審批。
未來租車行業仍要不斷提高集中度。浙江省汽車租賃協會會長馮瑞林指出，只有通過規?；洜I，降低單位成本，提高服務質量，才能獲得規模效益。
張君毅表示，相關監管部門應鼓勵行業陽光化發展，并建議盡快落實“營改增”改革及解決過渡時期的租賃企業負擔加重的問題，降低企業經營成本，改變多年來租車行業發展不規范的現實。
