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2024年11月24日
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作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)展中大陸，中國(guó)和非洲是休戚與共的命運(yùn)共同體。“真、實(shí)、親、誠(chéng)”是新時(shí)期的中國(guó)對(duì)非政策，雙方相互支持、相互幫助，努力實(shí)現(xiàn)各自的“中國(guó)夢(mèng)”和“非洲夢(mèng)”。
“河有源泉水才深。”這是非洲的一句諺語(yǔ)，正好印證了中非友好交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。上世紀(jì)五六十年代，新中國(guó)第一代領(lǐng)導(dǎo)人和非洲老一輩政治家共同開(kāi)啟了中非關(guān)系新紀(jì)元。從此，中非人民在爭(zhēng)取民族獨(dú)立和解放的斗爭(zhēng)中，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)家園的道路上，相互支持、真誠(chéng)合作，結(jié)下了同呼吸、共命運(yùn)、心連心的兄弟情誼。如今，在雙方共同努力下，中非關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入全面發(fā)展的快車道。雙方成立了中非合作論壇，構(gòu)建起新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，各領(lǐng)域合作取得顯著成果。中非間的合作基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、合作意愿更加強(qiáng)烈、合作機(jī)制更加完善。
經(jīng)貿(mào)合作是中非關(guān)系的亮點(diǎn)。國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)顯示，2012年，撒哈拉以南的非洲地區(qū)對(duì)中國(guó)出口額占該地區(qū)出口總額的15%；而在2001年，這一比例還僅為2.6%。事實(shí)上，去年中非貿(mào)易額已超過(guò)2100億美元，中國(guó)已連續(xù)5年成為非洲的第一大貿(mào)易伙伴。而在世紀(jì)之交，雙邊貿(mào)易額僅為100億美元，短短10多年間增長(zhǎng)了20倍，中非貿(mào)易增長(zhǎng)可謂勢(shì)頭迅猛。而且非洲對(duì)華貿(mào)易一直保持盈余，僅去年的貿(mào)易順差就達(dá)近250億美元，這大大促進(jìn)了非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，改善了其國(guó)際收支狀況。
與貿(mào)易緊密相關(guān)的是投資。非洲是中國(guó)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要陣地，一大批中企走出國(guó)門(mén)，到非洲安家落戶。如今在非投資的中企已超過(guò)2500家，中國(guó)對(duì)非直接投資存量規(guī)模已達(dá)250億美元。非洲已成為中國(guó)的新興投資目的地和第二大海外承包工程市場(chǎng)。中國(guó)在非洲建設(shè)了多個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和工業(yè)園，提升了非洲的制造業(yè)水平。譬如埃塞俄比亞，得益于中國(guó)的投資，這里正逐步發(fā)展成為非洲的制造業(yè)中心。據(jù)非洲當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，去年中國(guó)對(duì)贊比亞的各類投資高達(dá)20億美元，幾乎占贊全國(guó)GDP的一成。而且中國(guó)的對(duì)非投資，大部分流入各國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域。可以說(shuō)，中國(guó)對(duì)非投資改變了非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)面貌。
中非關(guān)系的快速發(fā)展，不僅互利互惠，造福中非百姓，而且產(chǎn)生了巨大的溢出效應(yīng)。第一，中非經(jīng)貿(mào)投資合作，促進(jìn)了非洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，大大減少了全球的貧困和饑餓現(xiàn)象。這得到了世界銀行等國(guó)際組織的公認(rèn)。第二，中非關(guān)系的快速發(fā)展提升了非洲的國(guó)際政治和戰(zhàn)略地位，非洲從西方眼中的“失敗的大陸”、“絕望的大陸”轉(zhuǎn)變?yōu)槭廊诵哪恐小俺錆M希望的熱土”、“正在崛起的大陸”，美歐日等傳統(tǒng)西方大國(guó)和印度、韓國(guó)、土耳其等新興國(guó)家開(kāi)始重新認(rèn)識(shí)非洲，重視非洲，非洲開(kāi)始變身為“香餑餑”。第三，促進(jìn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)非合作機(jī)制的發(fā)展。中非合作論壇的成功既激活了歐盟與非洲峰會(huì)等既有的對(duì)非合作機(jī)制，也催生了韓國(guó)-非洲論壇等新興對(duì)非合作機(jī)制的建立，同時(shí)還誘發(fā)了與中國(guó)開(kāi)展涉非三邊合作的嘗試，如歐盟出臺(tái)了《中歐非三邊合作溝通文件》等。第四，推動(dòng)了國(guó)際體系轉(zhuǎn)型。中非在國(guó)際舞臺(tái)上的合作有著重大的國(guó)際政治和戰(zhàn)略意義，促進(jìn)了國(guó)際體系朝更為公平合理的方向發(fā)展，推進(jìn)了國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的建立，促進(jìn)了南南合作。
今天，中非關(guān)系已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上，雙方都把對(duì)方的發(fā)展視為自己的機(jī)遇，共同的發(fā)展任務(wù)、共同的戰(zhàn)略利益把中非緊密聯(lián)系在一起。展望未來(lái)，非洲雄獅正在朝著聯(lián)合自強(qiáng)的“非洲夢(mèng)”加速奔跑，而中國(guó)正為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”努力奮斗，只要雙方不斷創(chuàng)新合作方式、拓展合作領(lǐng)域，必將推動(dòng)中非關(guān)系轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新的跨越。
