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2024年11月24日
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8月2日消息，有媒體近日報道，今年全國夏糧總產量比上年減少0.3%。倒春寒、高溫被認為是這輪糧價上漲的主要原因，然而與“天災”相比，精壯勞動力大量流出農村，老弱婦孺成為種糧主力，這一情景更令人擔憂。21世紀經濟報道發表時評人馬紅漫文章表示，這意味著，如若傳統農作方式得不到改進，中國農業將會因“空心化”而一蹶不振。
近年來，城市化進程加速、農村勞動力大批外遷，農業“空心化”現象直接導致中國傳統農業受挫，農業實現機械化的需求愈加迫切。但應當看到的是，基于目前農民心理素質及技能水平與機械化要求之間不相匹配、相關行政支持力度滯后等現狀，大型農機推廣工作尚欠“東風”。對此，主管部門當汲取發達國家農業機械化推廣的成功經驗，盡早為中國建設現代化農村鋪平道路。
有進城務工人員向媒體坦陳：即便是到建筑工地上做小工，一個月的工資也可以拿到1000多元，而種一畝小麥的收入只有不到300元。城鄉收入水平之間的落差，吸引著農村勞動力源源不斷地流入城市。如果說，當年首批農民工在城市漂泊數年后尚有“卸甲歸田”的回鄉訴求，那么如今的新生代農民工則幾乎沒有父輩那般“土地依附”情結，而是對城市生活充滿向往。在農民身份由“產糧人”向“用糧人”轉換的過程中，中國糧食供求局面也悄然發生著質變。扭轉中國農業這一演進趨勢的關鍵就在于，以機械化生產取代傳統低效的人畜耕種模式，抵補日漸萎縮的農業產出，并增加現有農民收入，縮小城鄉“二元”結構差距，吸引更多青壯勞力回故土。
然而，就中國目前農業發展現實情況看，大力推廣機械化仍然任重而道遠。一方面，廣大農村地區長期滿足于“自給自足”的小規模耕種，多數留守家鄉的農民將所承包土地視為安身立命之本，接受機械化生產方式需要經歷心理“適應期”。由于自身知識儲備不足，技能掌握較為落后，留守村民對新科技產品的接受過程往往表現得較為猶疑。他們既渴望借助更加先進的農業技術提高產出量，卻又因信息不對稱而不敢斷然接受。對許多農民而言，村鄰的示范比專業人員推廣更值得信賴，封閉的思維慣性使他們對新生事物產生了天然抵觸情緒。
另一方面，目前農機管理制度較為混亂，基層農機推廣工作難以真正到位。受經費不足、工作人員技能與觀念落后等因素的影響，作為“神經末梢”的鄉級農機推廣機構難以承載起技術指導、專業服務等本位職責。在部分偏遠地區，農機技術推廣體系建設嚴重滯后，沒有獨立的農機推廣機構，當地農民仍然處于閉塞的環境之中，更難言對農業機械化有所了解。
文章分析，如何突破中國農業機械化發展瓶頸？發達國家的一些經驗可供借鑒。20世紀40年代，美國率先實現了糧食生產機械化，有力地促進了美國農業的快速發展，也使其成為目前世界上主要的農產品出口大國。該國政府主要通過以下舉措實現了農業轉型——
首先是法律保障。美國農機生產企業對產品質量負有法律責任，農機質量由此得到了良好的保障。歷經市場競爭，美國市場上誕生了約翰•迪爾、凱斯•萬國等大型跨國農機公司，其農業機械生產率高，性能先進，受到廣大農戶的歡迎。與此同時，美國政府也出臺了諸如休耕補貼、價格保護等多項政策法規，體現了對農民的重視和保護。
其次是重視研發工作。由政府出資的美國農業研究服務中心的國家實驗室1937年建成，為農業科研、技術鑒定等發面提供了良好的支持。據媒體報道，近幾年美國在谷物聯合收割機、噴霧機、播種機等農業裝備上開始采用衛星全球定位系統監控作業等高新技術，農業出現了向精準農業方向發展的趨勢。
其三，充分發揮各類農業服務組織的作用。在美國，農業合作社遍布各地，該非盈利性的機構向單個農場提供銷售、加工、信貸融資等各種服務，發揮出農業機械化運作“潤滑劑”的作用。
以此觀之，在推進農業機械化的過程中，政府部門須發揮出重要的“指路人”角色，提供必要的政策保護、產業規劃和經費支持等。聚焦國內農村實現現代化的重任，相關部門首要工作應是強化教育和加強政策引導，在農村地區營造機械化革新的氛圍，并重點扶持部分有條件農戶率先實現現代化專業化生產，以此形成“示范效應”，讓廣大農戶對機械化生產的高效率感同身受。同時，現有農機推廣站資源當得到“盤活”，財政出資吸引更多優秀的專業人才加盟，通過制度化運作為農業提供全方位、系列化、專業化的農機社會化服務。
當然，農業現代化的創新不可能“閉門造車”，需要充分整合社會企業、學校科研機構及農業相關部門的資源，以形成強大的研發力量。在機械化經費籌集方面，雖然農民在購置農機時可享受到30%的政府財政補貼，但對于大型機械而言，農民個體大都無力承擔余款。對此，包括建立農業大型機械互助基金、以農村集體名義金融租賃、金融機構提供附有折價回收權利的專項貸款等方式，都可以酌情予以考慮。
文章最后表示，自然災情導致的農業減產僅是偶發現象，而農村青壯勞力缺失則預示著農業生產或將長期陷入“后繼乏力”的窘境。農業“空心化”為推廣機械化打開了“時間窗口”。有關部門當正視中國農業轉型的迫切需求，在制度、研發、資金投入等各方面充分借鑒他國經驗，以“它山之石”為己“攻玉”，盡早為中國農業注入現代化因子。
