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2024年11月24日
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“兩型”產(chǎn)業(yè)，新型城市化的有力支撐
今年3月下旬，“市州委書記訪談錄”采訪團(tuán)來潭采訪。市委書記陳三新面對(duì)眾多媒體記者，說出的話飽含危機(jī)意識(shí)卻又不乏自信。他說，現(xiàn)在湘潭的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相當(dāng)于長沙的1/5，株洲的3/5，工業(yè)仍是湘潭的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率達(dá)52.4%，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)70%，但是在“兩型社會(huì)”建設(shè)的大背景下，在新型城市化、新型工業(yè)化的要求下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系以重化為主，工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高的問題已經(jīng)到了非改變不可的地步了。作為“兩型社會(huì)”建設(shè)示范區(qū)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變發(fā)展方式成為湘潭市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的首要任務(wù)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必選項(xiàng)。
生態(tài)宜居型的現(xiàn)代化工業(yè)新城和歷史文化名城，是湘潭的城市定位，也是湘潭人民的期盼。湘潭上下都清楚，如今的城市化發(fā)展之路，必須擺脫傳統(tǒng)城市化的 束縛，走新型城市化路子，否則會(huì)走進(jìn)發(fā)展的死胡同。沒有符合“兩型社會(huì)”發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)支撐，新型城市化建設(shè)就是一句空話。因此，決策層形成了共識(shí)：在“兩型社會(huì)”建設(shè)中，要堅(jiān)持現(xiàn)代城市發(fā)展理念，大力推進(jìn)新型城市化，推動(dòng)新型城市化與新型工業(yè)化有機(jī)結(jié)合。
從2008初正式拉開“兩型社會(huì)”建設(shè)序幕算起，兩年多來，湘潭市把握住了這一千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也得到較大優(yōu)化，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，新型城市化之路越走越寬。
如今，符合“兩型”要求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)在湘潭初露端倪。冶金、機(jī)電等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步改造提升，全市96%以上制造業(yè)企業(yè)實(shí)施了信息化改造。通過配套政策、整合資源、重點(diǎn)扶持精品鋼材及深加工、先進(jìn)裝備制造及清潔能源裝備、汽車及零部件、電子信息等四大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。通過不斷培育和引導(dǎo)，現(xiàn)代物流業(yè)、清潔能源、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。
基礎(chǔ)設(shè)施，新型城市化的關(guān)鍵所在
發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是新型城市化建設(shè)的切入點(diǎn)。無論是從目前的現(xiàn)狀看，還是從未來的發(fā)展看，優(yōu)勢(shì)地區(qū)要率先發(fā)展，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要“彎道超車”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，都必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從發(fā)達(dá)地區(qū)看，長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，工業(yè)經(jīng)濟(jì)無不聚集在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)達(dá)的地區(qū)。
滬昆客運(yùn)專線湘潭段配套工程及軌道交通建設(shè)，已進(jìn)行了大量前期工作，即將在今年8月動(dòng)工修建；建設(shè)中的湘潭火車站，地位躍升為長株潭西站，明年國慶節(jié)期間可望投入使用；九華中心港碼頭，大吊車正在緊張地忙碌著；長株潭城鐵已經(jīng)順利動(dòng)工修建，2014年三市將實(shí)現(xiàn)半小時(shí)通勤；長湘高速公路、潭衡西高速正在加緊修建，潭衡西高速今年年底有望建成；東二環(huán)和湘江五大橋工程預(yù)計(jì)將在8月動(dòng)工；縱橫交錯(cuò)的干線公路，奠定了湘潭長遠(yuǎn)發(fā)展的后勁……
今年，湘潭市迎來又一次難得的機(jī)遇：舉辦省十一運(yùn)會(huì)。這將是推動(dòng)新型城市化的又一動(dòng)力，也是展示湘潭良好形象的機(jī)遇。市委市政府提出，今年要加速推進(jìn)新型城市化，突出濱江特色，打造宜居城市新形象。體育公園完成投資5億元，周邊道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資近20億元；加快萬樓新城區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，全面啟動(dòng)棚戶區(qū)改造、100條小街小巷提質(zhì)改造，使城市建設(shè)進(jìn)入“一年一個(gè)樣、三年大變樣、五年變大樣”的軌道。
湘潭是一個(gè)臨江城市，濱江特色和濱江資源的開發(fā)成為新型城市化的一大亮點(diǎn)。7月17日，沿江風(fēng)光帶建設(shè)正式啟動(dòng)，高起點(diǎn)規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的風(fēng)光帶，將統(tǒng)籌“一江兩岸”發(fā)展，成為集防洪保安、道路交通、景觀休閑于一體的濱江風(fēng)光帶和生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，向世人展示濃郁的湖湘文化特色。
“兩型”社會(huì)，新型城市化的重要目標(biāo)
既要金山銀山，又要綠水青山；既要快速發(fā)展，又要節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。
2008年，湘潭市正式啟動(dòng)芙蓉大道的建設(shè)，當(dāng)時(shí)的建設(shè)者們就有個(gè)夢(mèng)想，這條路不僅要建設(shè)成財(cái)富之路，更要建成生態(tài)環(huán)保之路、“兩型”之路。在設(shè)計(jì)上，為減少對(duì)昭山生態(tài)綠心的破壞，盡可能保護(hù)原有植被和生態(tài)系統(tǒng)、水系，芙蓉大道硬是改變了原來的線路方向；為節(jié)約土地資源，芙蓉大道沿原107國道進(jìn)行拓寬改造，節(jié)約土地5000多畝。
在我市新型城市化建設(shè)中，不只是各重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)體現(xiàn)了“兩型”特色，園區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展也時(shí)刻不忘做到資源節(jié)約和環(huán)境友好。走進(jìn)湘潭國家高新區(qū)，基本見不到傳統(tǒng)園區(qū)里兩三層樓高的廠房了，用園區(qū)負(fù)責(zé)人的話說，這個(gè)寸土寸金的高新園區(qū)，正在“向空中要地，向空中要發(fā)展”；高新區(qū)德國工業(yè)園堅(jiān)持“特色、環(huán)保、效益、活力”的宗旨，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高門檻準(zhǔn)入，許多效益好但污染重的企業(yè)被拒之門外。
城市生活區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施則大打節(jié)能環(huán)保牌，太陽能、沼氣、地溫等清潔能源走進(jìn)了單位和家庭。九華工業(yè)園，把節(jié)約用地放在重要位置；昭山風(fēng)景區(qū)，提出的目標(biāo)是建成長株潭城市群的“綠心”……
為了推動(dòng)節(jié)能減排，湘潭已與中南大學(xué)、湘潭大學(xué)共同制訂了《湘潭市節(jié)能減排科技發(fā)展規(guī)劃》及其《支撐行動(dòng)方案》。在“藍(lán)天碧水”工程的開展下，湘江和蓮城變得更加美麗妖嬈；今年完成的污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)更是開全省先河，將重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的防控和污染治理納入管控之下。一江兩岸交相輝映、山水洲城林五位一體的城市生態(tài)系統(tǒng)即將呈現(xiàn)在世人眼前。
新一輪的開放浪潮，新型城市化建設(shè)浪潮為湘潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展插上了騰飛的翅膀！按照規(guī)劃，到2015年末，湘潭市人口將達(dá)315萬人左右，城鎮(zhèn)化水平為66%左右，城鎮(zhèn)人口為208萬人左右。到2020年為340萬人左右，城鎮(zhèn)化水平為80%左右，城鎮(zhèn)人口為272萬人左右。
