京津冀一體化需要大的戰略規劃,也需要小處著眼,甚至需要公共服務先行。讓北京的大醫院去河北廣開分院,就是一個突破口。
最近,京津冀一體化被輿論熱切關注。在官方熱議功能疏解、產業轉移、對接合作的同時,民間已經自發形成了河北樓市投資熱潮。
相對于目前輿論熱議的樓市先熱等各項議題,也應該看到,京津冀一體化也應該是公共服務的一體化。在一體化進程正式啟動之初,就應考慮推進醫療衛生、文化教育等公共資源的一體化配置。
具體到醫療衛生領域,有關方面不妨盡快出臺政策,引導鼓勵北京的大醫院到河北開設分院。
據北京市衛計委統計,截至2012年底,除駐京部隊醫院外,全市共有三甲大醫院59家。而301醫院、協和、同仁等若干家大醫院,可以說是全國知名。在“全國人民到北京來看病”的現實情況下,北京的大醫院不堪重負,北京也承擔了較大的人流壓力。
一方面,醫療衛生資源本應在疏解之列,無論是北京還是北京的大醫院都需要減負;另一方面,則是河北方面的優質醫療資源不均衡,除了石家莊三甲醫院較多,其他地方則相對不足。比如保定有1000多萬人口,相當于北京的一半常住人口,卻只有7家三甲醫院。如果,河北承接來自京津的各種功能轉移,人口與醫療資源之間的緊張關系,可能會進一步加劇。
將北京的優質醫療資源疏解到河北,不是用行政命令,讓那些大醫院搬離北京,這樣做傷筋動骨,影響太大,而且也會影響北京市民的醫療福利。最好的辦法就是,政府聯手合作,用政策引導、激勵北京的大醫院到河北去開分院。
這是對各方都有利的好事。對民眾,這當然是好事一件;對醫院,則是一次發展的良機;對北京,這有助于分流就診壓力和職能疏解;對河北,則彌補了公共醫療服務的不足。
事實上,現在也不乏有類似的成功案例。比如,同仁醫院亦莊分院成立十余年以來,不但起到了醫療資源均衡的作用,分流了大量院本部的就診人流,而且已經成為輻射大興、廊坊一帶的一個醫療中心。據報道,301醫院也已經在河北涿州建立基地。
3月底,北京市衛計委表示,北京將鼓勵、推動有條件的醫療機構向京外周邊地區發展。目前,市衛計委正在研究具體方案。
如今,從多方報道來看,京津冀一些下屬轄區已經開始摩拳擦掌,準備大干一場。輿論也多著眼于行政職能的疏解、產業轉移。但從本質上來說,京津冀一體化乃是區域資源的一次大的調整、重構,而并非單純的經濟現象,以及簡單地人口轉移,各項制度和公共服務的配套與銜接,至關重要。
京津冀一體化既需要大的戰略規劃,也需要小處著眼。在鼓勵大醫院到京外發展上,北京態度非常明確,這也需要河北方面做好相關的承接與配套。政府職能要真正到位,人性化的舉措做到家,才能讓人們愿意去河北,讓轉移到了河北的人在當地安居樂業。由此來說,京津冀一體化甚至需要公共服務先行。讓北京的大醫院去河北廣開分院,就是一個突破口。