今年盛夏時節,淶水縣與北京市簽訂合作協議,簽約總額41.6億元。這是保定市實施工業西進戰略的又一項成果。
面積占保定“半壁江山”、集中了全市近九成貧困人口的保定西部太行山區8縣,由于長期以來經濟發展緩慢,成為保定市經濟發展的“短板”:2007年,山區縣人均國內生產總值、人均財政收入均比全市平均水平低一半,規模以上工業增加值不到全市五分之一。為破解西部山區發展緩慢的難題,實現城鄉統籌發展,2008年9月,保定市做出工業西進戰略決策,以西部太行山區工業率先發展帶動該地區農業和第三產業發展,以工業化推動城鎮化,壯大縣域經濟實力,提升西部地區經濟發展整體水平。
實施工業西進戰略近兩年來,保定市太行山區8縣實現了工業項目引進、工業項目集中區建設、城鎮固定資產投資增速三個歷史性突破。
保定市領導在調研中發現:西部山區落后的主要原因是工業發展落后,而加快山區工業發展的優勢和條件也十分明顯:一是土地相對充裕,荒山、荒坡等未利用土地占全市90%以上,有著較大開發利用空間;二是資源較為豐富,礦產資源開發前景好,林果、畜牧業產品深加工發展潛力較大;三是近年來交通條件得到顯著改善,張石、榮烏等4條高速公路在此區域有27個出口。
抓工業西進,首先按照科學發展觀要求,抓好重點項目建設。按照“已有項目上規模,傳統產業抓提高,發揮優勢引項目”的原則,一批大項目、好項目在太行山落地并生根開花。
總投資3.9億元的中國紅大棗酒業被列為省重點項目,使阜平這個山區縣實現了省重點項目零的突破。在今年廊坊5·18洽談會上,淶源縣總投資超100億元的5個大項目簽約,涉及養殖加工、有色金屬、礦山開采、新能源及旅游項目。順平縣今年集中開工、簽約8個大項目,涉及建材、新能源、金屬制造等領域,總投資達21.7億元。此外,淶水縣投資2.3億元的河北順天電極有限公司新型炭材加工線、滿城縣投資4.59億元的太陽能光伏電池板和光伏玻璃項目、淶源縣投資2.88億元的光伏電站、易縣投資1.5億元的生物菌肥等今年計劃新開工項目正在加緊運作。按照發展預期目標,2009—2011年山區8縣謀劃實施工業項目90項,總投資500億元。到今年上半年,已實施省市重點項目108項,總投資576億元。山區8縣工業增加值增長25.1%,高于全市1.1個百分點。
該市明確要求,實施工業西進計劃首先要保護好山區生態環境,絕不能破壞青山綠水。曲陽縣在保阜高速引線附近投資6.5億元建設的大水泥項目,包括礦山開采、余熱發電系統和與之配套的水泥制備系統。生產線全部采用布袋收塵器,是一個節能減排、綜合利用的綠色環保工程,竣工后,可年產水泥熟料155萬噸,生產水泥200萬噸。阜平縣圍繞“太行山區生態旅游強縣”目標,大力發展旅游業,立足當地旅游資源,圍繞綠色產業開發項目,總投資近10億元。滿城縣主動對接“保定·中國電谷”,引進低碳項目,建設低碳西部。
工業西進戰略實施以來,山區8縣以推進城鎮面貌三年大變樣為契機,把園區建設與城鎮發展相結合,按照“產業向園區集中,園區向城鎮集中”的原則,2009年以來,重點謀劃建設骨干工業園區16個,規劃總面積125.27平方公里。目前,16個重點園區共投入資金2.93億元進行基礎設施建設,入園企業達873家,實際完成投資91.3億元。去年,山區8縣實現工業增加值70.67億元,利稅4.9億元,占利稅總額的48.6%。
工業西進帶動山區8縣固定資產投資大幅增長,今年上半年,山區8縣城鎮固定資產投資增長46.7%,高于全市9.2個百分點。按照保定市5年內全市縣城建成面積增加100平方公里,縣城人口增加100萬人,財政收入增加100億元的要求,山區8縣正抓住機遇加快推進城鎮化進程。