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2024年11月24日
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布置于上海世博會城市最佳實踐區深圳案例館外墻的巨幅油畫裝置《大芬麗莎》常被游客稱為“躺著的蒙娜麗莎”,大芬麗莎對面是意大利博洛尼亞案例館,一個中國新生城市和歐洲文化古城在世博會這個平臺上碰撞,相視而笑。
作為廣東省參展世博會的六個城市之一,此次深圳參加世博會的“城市最佳實踐區”的參展案例為《深圳大芬村———一個城中村的再生故事》。深圳案例館從龍崗區布吉街道大芬村的演化和再生故事為出發點展示一個年輕城市30年巨變所創造的奇跡。而大芬村,只是布吉諸多奇跡中的一部分。從今年7月1日成為特區一分子起,這個曾經被譽為“廣東第一鎮”的布吉,又開始踏上了再一次美麗變身的征程:按照布吉人多、樓多,文化、商貿產業發達,社會管理壓力大的現狀,把建設文化布吉、商貿布吉、宜居布吉、和諧布吉作為未來發展的總體目標,以此促進布吉的全面發展。
城市再生 “中國式村落”新啟示
深圳參展世博會曾先后四次申報案例,最終2009年9月27日參展提案《深圳大芬———一個城中村的再生故事》獲得世博會國際遴選委員會審議通過。世博會深圳案例館的展覽通過大芬,這一個曾經處于城鄉結合部、環境惡劣的城中村再生成為油畫產業基地的故事來展示深圳30年來的變化,以體現深圳作為中國夢想試驗場這樣一個主題。
城市化問題是全球工業化、現代化發展進程中的一個普遍現象。城中村是中國高速城市化過程中的一種典型現象,大芬經驗為解決城中村這一世界性難題提供了新的思路,城市再生,這是中國快速城市化發展過程中帶有示范價值的可持續發展城市實踐。
大芬村創造了一種新的“社區活化”模式,實現了城中村的“就地城鎮化”,大芬村通過政府的適時、適度介入,進行產業的培育和根植,從而促進了城市“產業生態”和“社會生態”的重構,從這一點說,大芬村是多種力量和因素共同成就的典型案例,從大芬村的故事中,全面透視深圳一個速生的現代城市與傳統村落的邏輯演變,展示了一個年輕城市的無限潛力。
升級提升 一次轉型發展的歷史新機遇
商貿服務業是布吉街道的支柱產業,所占比重達到73%。促進產業升級,提升文化、商貿業和股份公司發展水平,確保經濟平穩增長,成為布吉街道轉型發展中走進未來的關鍵一步。
文化產業是加快經濟發展方式轉變的重要途徑和突破口。在剛剛閉幕的省委十屆七次全會上,“文化強省”建設戰略定位為全省文化產業發展提供一個新的機遇。以油畫產業聞名海內外的大芬村,如何在文化強省建設中更進一步,為文化強省提供經驗?
布吉街道以大芬油畫村和三聯水晶玉石文化村兩大文化產業基地為龍頭,形成“一帶”、“兩中心”、“三軸”、“四片區”,帶動街道整個文化產業的發展。在大芬油畫村發展方面,布吉街道將從拓展大芬油畫的發展空間和展示平臺出發,借助品牌放大戰略,通過連鎖經營等方式彌補大芬油畫村空間狹小的不足,舉辦大芬“國際商品油畫博覽交易會”,增強“大芬油畫村”在油畫產業領域的龍頭地位。同時延伸水晶玉石文化產業鏈,打造毛料保稅市場,使其成為華南玉石毛料集散地。多業“組團式”發展,打造大芬油畫村、三聯水晶玉石文化村休閑旅游線路。
雖然商貿服務業所占比重達到73%,但布吉的商貿服務業也存在良莠不齊、高低檔混雜的局面。布吉商貿業的發展,必須借助各種歷史性機遇,加以升級換代。一是以布吉客運樞紐站為中心,通過“舊改”、“工改商”等方式,在周邊加大寫字樓、酒店、商場、商鋪的建設。二是按照“寧可淘汰1000家低端門店,也要引進一家知名企業”的決心,讓國內外知名企業進駐布吉,提高布吉商貿服務業的知名度,吸引市內外消費者到布吉消費,推動商貿服務業的整體發展。三是借助布吉客運樞紐站商圈示范與帶動作用,促使老街傳統商業旺區、羅崗飲食服務區等與其實現聯動發展。同時,利用布吉鐵路、公路交通便利,鐵路邊有大批空地的優勢,形成完整的物流體系,大力發展運輸服務業、倉儲業、批發業、零售業等現代服務業。
城市更新 從“四個難以為繼”轉向“四個新”
7月1日,深圳特區擴容。緊鄰當年特區羅湖的布吉,這次也成為一個真正的特區。但對于布吉而言,機遇與挑戰并存。如何化挑戰為機遇,其中,城市更新將是引領布吉未來的一條新路。
由于地緣關系,布吉是改革開放的先行地；現在,布吉是問題凸現的先顯地。土地、人才、資源、環境“四個難以為繼”的問題在這里表現最明顯。“大特區”時代,如何與特區對接,城市更新是唯一的出路。7月14日上午,布吉街道召開城市更新項目規劃匯報會,對布吉的城市更新發展提出新的思路、新的定位。
2009年底,當時已擔任龍崗區委書記、現升任深圳市委常委的蔣尊玉到布吉街道調研時指出,從目前布吉的情況看,交通擁堵、公共設施配套不完善、臟亂差等問題仍較為突出。布吉街道應重新審視和思考下一步整體規劃問題,一定要提高規劃的標準和檔次。同時,務必加快舊城改造的步伐,要配合地鐵樞紐設置,盡快對周邊環境進行整治和完善,提升布吉城市建設和管理水平,打造宜居就業的良好環境。接到區領導的命題后,布吉街道辦事處與深圳市國土規劃委員會龍崗分局共同委托深圳市規劃設計研究院對布吉開展城市更新項目進行規劃。規劃公司與街道辦、有關部門、社區工作站等單位和部門進行座談,發放調查表,征求意見,實地走訪,歷時3個月時間,制定出了初步的框架。
規劃中,布吉城市更新項目總規劃面積為30.49平方公里,其中生態控制區為12.79平方公里。城市更新主要內容包括:布吉街道更新用地對象的總體識別；對更新用地、主導功能、新增開發容量、居住總量進行分類控制指引；合理劃定布吉街道城市更新近期(5年)用地范圍等。
“布吉未來的出路,唯有城市更新,由政府把關規劃,從根本上提升城市環境和檔次。”在布吉近期公布的一份特區內外一體化實施方案中,把布吉城市更新作為其中第一項重要內容。其中要求是大力引進信譽好、實力強的知名企業參與舊改,加快舊改步伐,要加快已經啟動的南門墩舊村改造,三聯社區禾沙坑、塘徑舊村改造,金稻田舊改、三聯松元頭片區改造等項目的進度,特別是要將甘坑片區打造成深圳市區域更新的一個樣板。
按照規劃,一個新的城市更新總體策略是:要把布吉打造成一個綜合服務中心；各個片區的規劃要結合村集體經濟,適當發展相關產業,重點解決交通、環境、配套設施的問題；城市更新規劃與現行城市規劃體系的全面銜接,保證在宏觀指導下,更新計劃的實施可行性(政策保障),將布吉建設為文化、商貿、宜居、和諧新布吉。
