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2024年11月24日
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昨日，成都市博覽局局長陳琳正式對外發布消息：由國務院發展研究中心市場經濟研究所、成都市人民政府主辦的“2010中國（成都）總部經濟高峰論壇”將于8月12日至13日在成都舉行。為了辦好論壇，成都特邀“中國總部經濟理論第一人”、北京社科院經濟研究所所長、中國總部經濟研究中心主任趙弘出席新聞發布會，并接受了本報記者專訪。
總部經濟“大熱”：成都不能一哄而上
華西都市報：近些年來，總部經濟成了“大熱門”，各個地方、各級政府都在頻繁使用。作為“中國總部經濟理論”首創者，你怎么看待這個現象？
趙弘：一個城市的發展過程往往都伴隨著工業化的過程。中國的城市發展比較特殊，城市化與工業化并存，同時發展。改革開放發展了幾十年，中國城市均面臨著產業轉型。在結構調整過程中，城市發展依靠什么來支撐？大力發展總部經濟就成為中國城市經濟轉型的一種必然選擇。因此，各個地方，各級政府都在提這個詞，所以就成了一個“大熱門”。
華西都市報：這個“大熱門”在成都也非常受寵，各區（市）縣也紛紛提出要搞總部基地，建工業園，上項目。你怎么看待這個現象？
趙弘：成都是較早提出發展總部經濟的城市之一，雙流就曾舉辦過總部經濟論壇。這些年，成都在總部經濟領域進行了非常有益的探索，也取得了很大成效。但各個區（市）縣都在搞，爭相發展，一哄而上就不是件好事了。這就需要從更高層面上來協調，避免重復建設、惡性競爭。比如，可以從市委、市政府的層面上來制定整體的發展規劃，在總部經濟的大前提下實現差異化發展。
城市轉型：成都可走“逆工業化”道路
華西都市報：城市發展到今天的規模，如何推動經濟成功轉型已經成為各級政府的當務之急。在城市發展、經濟轉型方面，是否有普遍規律可循？
趙弘：從經濟規律與國外城市發展歷程來看，農業——重工業——輕工業——商貿服務業——現代服務業的路徑，這是普遍規律。中國的城市發展起步較晚，政府可結合實際，因地制宜，通過科學規劃，直接跳過中間的一些環節來推動經濟轉型，不失為上策。
華西都市報：對于成都這樣的西部城市來講，在經濟轉型過程中，如何發展才能不走彎路？
趙弘：發展總部經濟對成都這樣的西部城市，是需要一定智慧的。中國的近鄰新加坡、韓國、日本等都曾經歷過產業空心化的痛苦路程，增長萎縮、就業下降、內需不景，經濟被迫在轉型中調整。美國學者J.O威勒分析了美國20座大城市的資料，發現有60%的城市在制造業轉移出去之后，保持了持續繁榮的局面，主要原因是城市實現了產業服務化和總部化，也有學者稱“逆工業化”（Deindustrialization），這實際上就是實現了城市的總部經濟化。成都就可走這樣的“逆工業化”道路。
華西都市報：國內外有沒有先進的經驗可借鑒？
趙弘：美國城市巴爾帝摩就是制造業向現代服務業轉型的典型。處于紐約與華盛頓兩大城市之間的巴爾帝摩，在經濟轉型時，就曾以一美元拍賣市中心黃金土地給希爾頓酒店，通過希爾頓酒店的帶動，會展、旅游等現代服務業取得了突飛猛進的發展，從而成功帶動整個城市轉型。成都東郊“騰籠換鳥”，將200多家大型企業搬遷，大力發展總部經濟，通過經濟轉型來促進經濟跨越式發展，其實也非常可取。
先行先試：應寫進成渝經濟區發展規劃
華西都市報：國家大力推動西部經濟發展，推動總部經濟發展是否會寫進正在制定的成渝經濟區發展規劃？
趙弘：總部經濟對西部城市的經濟轉型是非常重要的一個步驟。如果能將其寫進成渝經濟區發展規劃，上升到國家層面來推動，成都、重慶總部經濟的發展將會更上一層樓。建議成都、重慶努力促成此事。
華西都市報：現在的政府官員對總部經濟的理解是否有偏差？
趙弘：總部經濟是一種資源配置方式。現在不少地方官員對此理解都有偏差：認為總部和制造基地分離會給所在城市的經濟帶來損失，大城市舍不得，小城市沒了支柱。實際上，通過總部與制造基地分離，能實現資源配置更優化，市場競爭力更強，往往能實現雙贏。
