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2024年11月27日
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人民網(wǎng)崇左3月19日電（張紅璐）近年來，廣西通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式鼓勵(lì)農(nóng)民自發(fā)開展“小塊并大塊”耕地整治。3月19日，廣西全區(qū)小塊并大塊耕地整治工作座談會(huì)在崇左市召開。記者從會(huì)上了解到，2014年，廣西本級(jí)財(cái)政將安排1億元專項(xiàng)資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，大力支持農(nóng)民自發(fā)開展“小塊并大塊”耕地整治。
近兩年來，廣西農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)呈加快推進(jìn)趨勢(shì)，平均以每年19.12%的速度快速發(fā)展。1996年，崇左市龍州縣上龍村弄農(nóng)屯黃忠偉等五戶農(nóng)民首開先河，把原本被石頭隔離得零零碎碎、高低不平、大小不一的劣質(zhì)耕地進(jìn)行平整并塊互換，拉開了“小塊并大塊”耕地整治模式的序幕。
為鼓勵(lì)農(nóng)民開展土地整治，2012年，廣西國(guó)土資源廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳三部門在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)民自發(fā)開展耕地整治工作的指導(dǎo)意見》，首次從自治區(qū)層面鼓勵(lì)和規(guī)范農(nóng)民自發(fā)開展“小塊并大塊”耕地整治。
2013年，自治區(qū)財(cái)政安排了農(nóng)民自發(fā)開展“小塊并大塊”耕地整治“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金2億元。根據(jù)市縣申報(bào)情況，并經(jīng)自治區(qū)國(guó)土資源廳、財(cái)政廳審查，2013年共下達(dá)此項(xiàng)資金2833萬元，補(bǔ)助地區(qū)包括崇左市江州區(qū)、龍州縣、扶綏縣，獎(jiǎng)補(bǔ)資金的獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象包括對(duì)自籌資金或以投工投勞、以物折資等方式自發(fā)將耕地進(jìn)行“小塊并大塊”以及“小塊并大塊”耕地整治的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民。
為加大自治區(qū)財(cái)政投入力度，近日，廣西財(cái)政廳擬訂了《關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展耕地整治獎(jiǎng)補(bǔ)暫行辦法》，重點(diǎn)要在適當(dāng)擴(kuò)大耕地整治獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)等方面實(shí)現(xiàn)新的突破，待征求相關(guān)部門意見并按程序報(bào)審后，盡快下發(fā)各地執(zhí)行。
截止到今年2月，廣西全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積累計(jì)596萬畝，占農(nóng)戶承包地總面積的17.86%；50畝以上的連片流轉(zhuǎn)面積225萬畝，占全部流轉(zhuǎn)面積的37.8%。全區(qū)涌現(xiàn)出多種有效的土地流轉(zhuǎn)模式，如：土地互換、小塊變大塊的“龍州模式”；利用冬閑田、季節(jié)性流轉(zhuǎn)的“百色模式”；農(nóng)戶土地合作、引入社會(huì)資本的“朝南模式”；統(tǒng)一規(guī)劃、反包給農(nóng)戶的“金穗模式”；土地托管、標(biāo)準(zhǔn)化管理的“浦北模式”；以小并大、帶地入股的“貴港模式”；連片租賃的“平果模式”等。
