喝著清潔的自來水、生活垃圾統(tǒng)一處置、燒火做飯用沼氣、道路照明用上了太陽能……如今,本溪市的廣大農(nóng)民正在享受著同城里人一樣的美好生活。借助城鄉(xiāng)共建這一有效載體,本溪市摸索出了一條具有本溪特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新途徑。
作為一座老工業(yè)城市,本溪城區(qū)比重大、城市化程度高,農(nóng)村人口少、居住分散、資源豐富。從2005年起,本溪市結(jié)合市情,立足實際,開展了以經(jīng)濟(jì)共建、環(huán)境共建、文化共建、班子共建為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)共建活動,使其成為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)、解決農(nóng)村諸多發(fā)展問題的一個載體。
村容村貌煥然一新
院墻整齊,村路縱橫,花紅草綠,街道整潔,有功能齊全的文化活動室、有開闊平坦的文化廣場、有種類完備的健身器材,有保潔員、有文藝隊,有耐用的公益設(shè)施,還有洋溢著農(nóng)民群眾歡歌笑語的文體活動……已擴(kuò)展至本溪289個村屯的繁榮文明景象,被所有人盡收眼底,并正在享受著這幅美麗和諧的鄉(xiāng)村圖畫帶來的幸福感。
在本溪市林業(yè)局、本溪市地稅局等共建單位幫助下,桓仁滿族自治縣八里甸子鎮(zhèn)出現(xiàn)了住所連片創(chuàng)建的趨勢,大南溝村、秀里村等建起了高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)了“院墻村中過,邊溝溪水流,綠陰家家有,美景不勝收”;北甸子鄉(xiāng)的長春溝村在桓仁滿族自治縣財政局幫助下,積極開展村屯環(huán)境建設(shè),建起了20盞節(jié)能環(huán)保的太陽能路燈,照亮了村里的道路,也照亮了群眾自己動手建設(shè)美好家園的信心。村屯環(huán)境建設(shè)得到顯著改善,村容村貌發(fā)生巨大變化。
在本溪農(nóng)村,還出現(xiàn)了村屯衛(wèi)生保潔制度和基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)制度,達(dá)到了共建項目長久運(yùn)行、長期惠及農(nóng)民群眾的目的。明山區(qū)在22個行政村建起了125個垃圾點(diǎn),實行一村一車、定時保潔、集中清運(yùn),使村民告別了垃圾散扔的舊習(xí)慣,形成了健康衛(wèi)生的生活方式,過上了“城里人”的生活。
同心協(xié)力開辟財源
城鄉(xiāng)共建的作用并非僅僅停留在村容村貌的改變上,更重要的是將它作為城市資金、人才、信息流入農(nóng)村的有效方式,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
“投錢投物不能只想著眼前的事兒。城鄉(xiāng)共建得幫到點(diǎn)子上,得讓共建村有發(fā)展思路、有產(chǎn)業(yè)支撐,得讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來,讓農(nóng)民富起來。”基于這樣的認(rèn)識,在市城鄉(xiāng)共建領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,各共建單位把城鄉(xiāng)共建的關(guān)鍵點(diǎn)打在經(jīng)濟(jì)共建上,著力在謀劃推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上下工夫。村民們發(fā)現(xiàn)來到本村搞共建的城里人,不是普通的串親戚,而是真的在幫助他們做大事。
本溪滿族自治縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心協(xié)助小市鎮(zhèn)城溝村發(fā)展起200畝五味子藥材基地,滿山遍野紅紅的五味子讓農(nóng)民的腰包鼓起來;本溪市民委為桓仁沙尖子鎮(zhèn)曉陽村牽線紅塔集團(tuán),引導(dǎo)農(nóng)民種植煙葉150畝,僅此一項為農(nóng)民帶來9萬多元收入;本溪市國稅局幫本溪滿族自治縣東營坊鄉(xiāng)洋湖溝村引進(jìn)木材加工項目,為村里增加收入近20萬元;本溪滿族自治縣小市鎮(zhèn)堿廠堡村在工行本溪分行和縣共建單位的扶助下,利用當(dāng)?shù)孛喉肥Y源變廢為寶建起了磚廠,為周邊農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造了條件……
兄弟攜手共謀大計
在本溪市,城鄉(xiāng)共建既是市委、市政府強(qiáng)力推進(jìn)的重點(diǎn)工作,同時也是各共建單位的自覺自愿行為。
目前,本溪市共843家中省、市直、縣區(qū)單位與289個行政村結(jié)對共建,結(jié)對覆蓋率100%。作為城鄉(xiāng)共建的“主力軍”,他們積極參與,按照全市城鄉(xiāng)共建工作的總體部署,緊密結(jié)合自身職能特點(diǎn),深挖內(nèi)部潛力,積極為共建村辦實事,解難題。如市人防辦與東營坊鄉(xiāng)大陽村結(jié)成共建對子后,針對該村的自然狀況和實際發(fā)展需要,先后投入資金20余萬元,幫助村里修建了黑色油路,建起了村內(nèi)街道兩側(cè)的邊溝和圍墻,修建了文化廣場,發(fā)展起了五味子等中草藥材項目,完成了秸稈氣化工程。 5年來,全市兩級共建單位共投入資金1.02億元,而且市政府也累計拿出1250萬元專項資金用于城鄉(xiāng)共建工作的獎勵或補(bǔ)助,這些都為改善農(nóng)村環(huán)境面貌、推動共建村發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。
在城鄉(xiāng)共建活動中,以部分非公企業(yè)為代表的社會力量也被吸引過來,成為共建活動的一個新亮點(diǎn)。本溪的廣大民營企業(yè)家形成了一種致富思源、回報家鄉(xiāng)的氛圍,用一些可以長久保留的形式賦予衣錦還鄉(xiāng)以新的內(nèi)涵。截至目前,全市已有256家非公企業(yè)參與到共建活動中來,累計投入資金2036.21萬元,為城鄉(xiāng)共建注入了新鮮血液,增添了無窮活力。