“霧霾成了網上出現頻率最高的詞語,已成為民生改善的當務之急。”12日的國務院常務會議,李克強總理開門見山說,“要打一場治理霧霾的攻堅戰、持久戰。”
會議研究部署進一步加強霧霾等大氣污染治理工作。環保部部長周生賢就落實《大氣污染防治行動計劃》擬出臺的配套措施做了匯報。李克強邊聽邊在材料上不時記錄。當周生賢匯報結束準備離開時,李克強請他留在發言席上。
“你先別走,我還有幾個問題。”李克強指著匯報材料中的每項措施,逐一問詢。“提高對燃煤發電企業脫硫、脫硝電價的補償標準,已經完全落實了嗎?”“新能源汽車的購買補貼是否該加大力度?”“提高主要污染物的排污收費標準要從哪里征收?增加多少?”“調整成品油消費稅,有沒有經過充分論證?”
凡問題涉及到相關部門的部長都依次做了回答。有的問題,李克強連續追問十數次,直到徹底理清每項措施實施的具體指標和年份才肯結束。他強調:“凡是落到紙面上的每一項措施,相關部門事前都要有充分的科學論證。政府說到就要做到,決不能放空炮!”
在配套措施之外,李克強還為相關部委工作“加碼”。他說,在基層座談時,聽到許多對黃標車“不滿意的聲音”。他建議“淘汰黃標車要加大力度,或者在數量上整體增加,或者在重點城市顯著推進,動作一定要快”。
一直以來,李克強視“霧霾”為關乎民生的緊迫問題。2013年出任總理后的首次記者招待會上,他便承諾,“要下更大的決心、以更大的作為”鐵腕治霾;當年6月,他前往河北考察,專程來到環境監測站,登上房頂查看空氣采樣情況,強調必須“公開、透明、準確發布污染檢測信息”,“加大環境治理和環保執法力度”。2013年9月,國務院發布《大氣污染防治行動計劃》十條措施,截至目前,已有25個省(區、市)制定了本地的落實方案。
12日,他主持國務院常務會議,再次從加快調整能源結構、以經濟杠桿撬動節能減排、制度性防治污染三方面研究討論《大氣污染防治行動計劃》的配套措施。
在聽取各相關部委負責人的意見和建議后,每位副總理和參會國務委員都提出了相關意見和建議。認為:霧霾事關每個人的生命健康,政府必須加大治理力度,廣泛動員全社會積極參與,持久不懈地抓下去。要加強對治理污染核心技術的攻關,大力鼓勵利用新能源。切實削減高污染產能,扶持環保相關產業發展,更加重視環保行業補貼落實工作。
李克強總結說,治理大氣污染既與民生緊密相連,也是轉方式、調結構的關鍵措施。當前治理大氣污染,重點應放在霧霾天氣頻發的重點區域,突破口要放在降低PM2.5上。
他坦承,治理PM2.5,缺乏歷史經驗,給這項工作治理帶來不小困難。但此事事關人民群眾的身心健康,困難再大,成本再高,也要堅持不懈持久地抓下去。當前要抓住關鍵環節,首先對燃煤、汽車尾氣和揚塵這三個重點污染源加大進行治理。
常務會召開當天,北京剛剛刮過一場大風,出現了久違的藍天。李克強就此說:“治理霧霾,我們不能躺在老天爺身上。”
他強調,霧霾形成是一個長期過程,治理起來也不會一蹴而就。要分階段、分地區、分類別積極推進。全社會要“同呼吸、共努力”。
會議原則通過了落實《大氣污染防治行動計劃》22條配套政策措施。李克強要求,相關部委會后要積極行動起來,緊密合作,真抓實干。他說:“民之所望,施政所向。我們就是要從人民群眾最希望改進的地方改起,要在這些問題上出真招、見實效,切實消除人民群眾的‘心肺之患’。”