昨日,上海市人民政府法制辦公室發(fā)布公告稱,目前,市政府正在修改《上海市居住房屋租賃管理辦法》,自即日起至3月8日,就《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市居住房屋租賃管理辦法〉的決定(草案)》公開征求市民和有關(guān)單位意見。
修改后的《辦法》進一步完善了“群租”的認定標準,出租居住房屋,每個房間的居住人數(shù)不得超過2人(有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外),且居住使用人的人均居住面積不得低于5平方米。
不符消防條件禁止出租
市政府法制辦表示,2011年10月1日,《上海市居住房屋租賃管理辦法》開始施行,但從實踐來看,目前“群租”問題市民反映仍較為強烈。由此,為提升“群租”綜合治理工作的有效性和針對性,上海對《辦法》中的部分內(nèi)容進行了重點調(diào)整和完善。
在出租房屋條件方面,由于實踐中“群租”危害表現(xiàn)在治安問題突出、存在嚴重消防安全隱患等嚴重影響了居民合法權(quán)益,因此,此次修改稿針對性地增加“不符合治安、消防、衛(wèi)生等方面安全條件的房屋”為不得出租的房屋的情形之一。
在“群租”認定標準方面,原《辦法》主要是指違反最低人均承租面積和最小出租單位規(guī)定的情形,但實踐中房間內(nèi)居住使用人超過正常居住人數(shù)的情況也較為普遍,引發(fā)了諸多矛盾。為此,此次修改稿借鑒北京市的做法,增加了居住人數(shù)限制要求,即每個房間的居住人數(shù)不得超過2人,但有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外。
需與派出所簽保證書
修改稿在安全責任方面,也完善了兩方面規(guī)定。第一,進一步完善了集中出租管理要求,明確集中出租房屋供他人居住,出租房間達10間以上或者出租房屋居住使用人達到15人以上的,出租人必須建立管理制度,明確管理人員,落實安全管理職責,建立信息登記簿或者登記系統(tǒng),并將相關(guān)登記信息報送公安部門備案。第二,明確要求出租人與公安派出所簽訂《治安責任保證書》。
修改稿進一步加大了對違反“群租”規(guī)定行為的處罰力度。針對租賃當事人違反“群租”規(guī)定的行為,將罰款幅度由“5000元以上3萬元以下”提高至“1萬元以上10萬元以下”;針對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)違反“群租”等相關(guān)規(guī)定的行為,將罰款幅度由“3000元以上3萬元以下”提高至“3萬元以上10萬元以下”。
就《草案》公開征求意見,市民和各單位可將書面意見直接寄送上海市人民政府法制辦公室,也可以發(fā)送電子郵件。
郵寄地址:上海市人民大道200號,上海市人民政府法制辦公室城建法規(guī)處,郵編:200003。電子郵件地址:fzbcjc@shanghai.gov.cn。