內蒙古呼倫貝爾市地廣人稀,26.4萬平方公里土地上分布著13個旗市區,人口僅260萬人,平均每平方公里不到10人,且經濟類型、地理環境和發展進程存在差異,城鎮化建設怎么搞?“我們的做法是不以規模論英雄,有所為有所不為,關鍵是以人為本,提高居民的生活質量和幸福指數,而不是一味‘攤大餅’、建新區。”呼倫貝爾市市長張利平對記者說,著力打造各具特色的中心城鎮,讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁,這是呼倫貝爾的城鎮化之路。
如今,“草原明珠”海拉爾、“口岸城市”滿洲里、“塞外蘇杭”扎蘭屯、“森工之城”牙克石、“森林城市”根河等一座座特色小城拔地而起,猶如一顆顆明珠,鑲嵌在呼倫貝爾這片美麗的大草原上。
在滿洲里市,人們可以看到碧波蕩漾的呼倫湖、雄偉聳立的國門、以俄羅斯傳統工藝品套娃為主題的套娃廣場和哥特式、巴洛克式以及俄羅斯“洋蔥頭”式等異國風格的建筑。當地群眾的生活也很舒適,這里有500米健身圈等場所供市民休閑健身,有為老年人服務的療養院。
作為“國家重點風景名勝區”的扎蘭屯市人文薈萃、風光旖旎。市里近年又將柴河景區、吊橋公園等天然景觀和歷史文化遺存以及民族風情體驗等融合在一起,讓市民又多了些休閑好去處。
海拉爾居民劉先生告訴記者,30多年前,呼倫貝爾的很多地方還是“一條馬路幾座樓,三五行人無車流,街道臟亂塵土飛,牛馬時常上街頭”。上世紀90年代,呼倫貝爾盟委、行署就請來國家建設部、清華大學、北京科技大學等單位的專家,為城市建設規劃“把脈支招”;2001年,借助撤盟建市契機,呼倫貝爾打響了城市建設攻堅戰。此后,呼倫貝爾每年用于城鎮化建設的投入呈幾何級數增長。圍繞推進城鎮化進程、解決難點熱點問題、提高建設發展質量3條主線,呼倫貝爾加大城市建設力度,加強老城改造,加快新區建設步伐,城鎮化率以年均近1個百分點的速度增長。回鄉探親的孫女士深有感觸地告訴記者:“過去的海拉爾是‘臟亂差’的代名詞,現在環境變好了,有供人們休閑娛樂的廣場、花園,小區里還增加了健身器材,人們的心情越來越舒暢,我們也更愿意回來探親休假了。”
在城市基礎設施改善的同時,呼倫貝爾還著力打造“中國最佳民族風情魅力城市”,從沿街建筑立面改造開始,就給主要建筑“穿”上一件件富有民族特色的外衣,讓建筑立面裝飾充滿民族文化元素。這不僅提高了城市的品位,而且展現了區域的民族特點。
如今,一個嶄新的呼倫貝爾展現在世人面前。從衛生城市到文明城市,從花園城市到宜居城市,呼倫貝爾城鎮化步伐快速而穩健。隨著城鎮規模進一步擴大,呼倫貝爾初步形成了以海拉爾、滿洲里為龍頭,以牙克石、扎蘭屯等旗市所在地中心城鎮為支柱,以重點建制鎮為支撐的城鎮體系框架。
呼倫貝爾市委書記羅志虎對記者說:“呼倫貝爾的城鎮化建設正進一步向縱深發展,以城鎮化推動生產力布局結構調整,把培育區域中心城市和加快發展縣域經濟有機結合起來,構筑特色鮮明的城鎮體系。同時,我們還一手抓城鎮化建設,一手抓新農村新牧區建設;既發展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮,又要讓社會主義新農村新牧區成為農牧民幸福生活的美好家園。”