財政部部長樓繼偉日前表示,財稅體制改革的主要內容包括完善稅制,完善地方稅體系,逐步提高直接稅比重,加快營業稅改征增值稅改革步伐,推進資源稅改革,調整完善消費稅制度,加快房地產稅和環境保護稅立法,并積極穩妥地推進其他稅制改革。
財政部與國際貨幣基金組織日前在北京首次合作舉辦財政改革高層研討會。樓繼偉在研討會開幕式上致辭時表示,中共十八屆三中全會對全面深化改革已作了總部署,當前和今后一個時期,推進財稅體制改革,將是各級財政部門和相關政府部門的重要任務。
樓繼偉說,財稅體制改革的主要內容包括改進預算管理制度、完善稅制和建立事權與支出責任相適應的制度等。具體包括:第一,改進預算管理制度。推進政府和部門預決算公開,實行中期財政規劃,改進年度預算控制方式,清理規范重點支出同財政收支增幅或生產總值掛鉤事項,建立跨年度預算平衡機制,建立定位清晰、分工明確的政府預算體系和權責發生制政府綜合財務報告制度,建立規范合理的政府債務管理及風險預警機制,保障財政職能作用的充分發揮。第二,完善稅收制度。完善地方稅體系,逐步提高直接稅比重,加快營業稅改征增值稅改革步伐,推進資源稅改革,調整完善消費稅制度,加快房地產稅和環境保護稅立法,并積極穩妥地推進其他稅制改革。第三,建立事權與支出責任相適應的制度。在轉變政府職能、合理界定政府與市場邊界的基礎上,充分考慮公共事項的受益范圍、信息的復雜性和不對稱性以及激勵相容原則,合理劃分各級政府間事權和支出責任,適度加強中央事權和支出責任??紤]稅種屬性,進一步理順中央和地方收入劃分。