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2024年11月24日
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我市的城鎮化水平一直低于全省、全國大約5到10個百分點，“小馬拉大車”問題十分突出。為在城鄉統籌上打開新的突破口，市委十屆七次全體（擴大）會議提出，在具體實施中，要加強市、縣、鄉、村的統籌規劃、統籌建設、統籌管理。
中心城市：內外兼修
市委十屆七次全體（擴大）會議提出，中心城市要突出提升品位、組團發展。提升品位，就是要統籌抓好城市空間、城市標志、城市功能、城市智能、城市習慣等方面的規劃、建設和管理。
河北大學藝術學院教授謝美生認為，提升城市品位既符合保定歷史文化傳承，又具有嶄新的時代精神。提升城市品位包含兩個方面內容：一為城市外在，物質生活水平的提高使得城市居民呼喚更高層次的精神生活享受，呼喚更舒適悅目的城市空間、生態綠色以及獨特的人文與自然景觀等；二為城市內在，除了城市突顯的文化內涵，重要的還有市民的精神文明程度。
他說，保定歷史悠久，文化底蘊豐厚，擁有諸多物質形態文化和非物質文化遺產。提升城市外在品位，應在歷史文化傳承的基礎上，充分發揮我市特有的文化資源優勢，使其與新時代精神相結合，以良好的內在品質和積極的外在形象加以渲染、提煉。城市內在品位的提升，應進一步提振保定發展的精氣神，在文化和價值觀多元化的今天，更需要優秀的傳統道德和人文精神的回歸。一個城市的精神要源于自己的本土歷史，體現歷史與現實的貫通，并傳承未來。我們要以典型為前導，激發市民的凝聚力，提高公眾素質，激勵古城人民奮發向上，開拓創新。
縣城建設：重在特色
縣城建設要突出堅守特色、完善功能。要全面加強各項承載性、公益性基礎建設，加強縣城與園區互動，打造聚集人口、聚集產業、聚集資源要素的發展平臺。
滿城縣副縣長李雄鷹說，依據市委“突出發展城市無污染制造業、休閑旅游、綠色食品等產業”的定位要求，按照“同城發展、高端發展、生態發展”思路，滿城縣正全面加快建設山水宜居、充滿活力的保定新區。2013年，該縣制定實施了《“一城三區多支點”發展戰略規劃（2013-2017年）》，以做大做強縣城為中心，全力攻堅三大園區重點項目建設，加快發展城郊農業、特色林果、生態旅游等產業支撐，全面推進與市區融合對接、同城發展的步伐。
李雄鷹表示，滿城縣結合工作實際，已經建立了縣城建設項目庫，其中，共謀劃了46項具體工程，包括37個千萬元以上項目和重大基礎設施建設、民生工程等。未來，滿城縣將實施城鎮、旅游、項目園區三大建設戰略，著力構建以發展商住休閑、文化娛樂、行政服務、消費購物等為重點的縣城經濟。
市委十屆七次全體（擴大）會議提出，我市17個縣城有河道、14個縣是千年古縣，要著力做好“水”和“文化”的文章。特別要請高手規劃設計，請大公司運作實施，靠市場手段解決資金難題，確保在兩年內把“水”的文章先做起來。以此為切入點和抓手，完善城市功能，提升城市品位，造福百姓和企業。
市水資源管理辦公室副主任任秀文說，我市多年平均水資源總量為28.53億立方米，以南水北調工程為切入點，構建了“一縱三橫三庫”為骨干的供水工程體系。按照“全區統籌、城鄉協調、多源互濟、內外結合”的原則，全市將大力推進水資源蓄儲、調配、利用、節約和保護，切實提升區域水安全保障、水資源高效利用以及水生態文明健康水平，為承接京津功能疏解和產業轉移提供有力的水資源保障。
鎮村建設：既改造提升又保持韻味
市委十屆七次全體（擴大）會議提出，城鄉一體不是城鄉一樣。要本著“全面提升保留村、穩步推進中心村、保護開發特色村”的思路，統籌推進農村面貌改造提升行動。讓每個村莊都成為一團傳承鄉村文明的綠洲。
市委農工委常務副書記李國星說，為把這項關乎民生的大事做好做實，讓人民群眾滿意，市委、市政府采取一系列強有力的措施，確保農村面貌改造提升行動落到實處。他認為，深入開展農村面貌改造提升行動，要緊緊圍繞飲水安全、道路硬化、垃圾處理、廁所改造、村莊綠化、危房改造等農民最迫切需要解決的問題，有計劃有組織地分項推進，重點把握好以下幾點：
保持田園風光、增加現代設施、綠化村落庭院、傳承優秀文化的原則，不斷提升農民生活品質，促進農村經濟發展、農民素質提高、黨群干群關系改善和基層組織建設進一步加強。
注意保留村莊原始風貌，盡可能在原有村莊形態上改善農民生活條件，打造升級版的現代農村，不盲目追求城市的洋氣闊氣，防止把農村打造成“縮小版”城市。
按照鎮村體系規劃，全面提升保留村，穩步推進中心村，保護開發特色村。規劃保留村一般不搞大拆大建，重點是在現有基礎上進行統籌規劃，搞好改造提升。在環首都、環中心城市和縣城周邊以及經濟開發區、工礦園區等有條件、有需求的區域，通過整村新建和聯村并建等形式，開展類型多樣的新民居建設。歷史文化村落，實施特色文化保護開發，做到修舊如舊，傳承歷史文化。旅游特色村與發展旅游經濟結合起來進行開發建設。
