以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
城市化網訊（顧晴報道）1月10日在山東省禹城市召開的生態文明與可持續城鎮化發展暨美國愛爾集團與城市化委員會共建生態示范小鎮研討會上，城市化委員會副主任、中資投資管理有限公司董事長、總裁劉儀舜表示，預計到2030年，我國人口將達到15億，那時農村只有3億人口左右，也就是說，近20年間將有七八億農民進入城市成為市民。他們將逐步富裕起來，拉動內需，成為推動中華民族復興、實現中國夢的巨大力量。在這個過程中，不僅要解決農民進城后的住房問題，還要增加大量的基礎設施建設任務，如規劃工業園、農業生態園的建設，使產業跟城鎮有機結合，解決農民就業問題。
他說，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確新型城鎮化道路要以人為核心，推動大中小城市和小城鎮協調發展，產業和城鎮融合發展，以及在戶籍制度、土地等重大改革措施，為解決城鎮化資金問題提出了透明規范的城鎮體系，通過地方政府城市建設的有力渠道，鼓勵包括國內外、民間、社會資金投入到城鎮化建設中來。預計到2030年，我國人口將達到15億，那時農村只有3億人口左右，也就是說，近20年間將有七八億農民進入城市成為市民。他們將逐步富裕起來，拉動內需，成為推動中華民族復興、實現中國夢的巨大力量。然而，按戶籍人口計算，我國城市化率從目前的35%左右提高到80%，還將是一個長期奮斗的過程。
劉儀舜認為，在這樣一個過程中，首先要按科學發展觀的要求制定資源節約型、環境友好型的城市化規劃。美國有人預言，中國8億農民如果過上美國人的生活，世界將是一個災難，這是危言聳聽的說法。這種觀點主要是認為能源不能滿足需求，但我們中國人自古就有節約的美德和傳統，據統計，2012年我國人均每年耗電為0.34萬度電，而美國人均每年耗電達1.5萬度。可見，我國未來的能源消耗總量仍有相當大的上漲空間因此，我們要加大科技研發和新能源的使用，以保證在城鎮化過程中建成低碳、環保、節能的綠色生態系統。住建部去年3月制定了“十二五”綠色建筑和綠色生態城區發展規劃，準備選擇100個城區進行綠色生態示范建設，對空間利用率、綠化率、可再生能源利用率以及綠色交通制定了指標體系和評估機制，以及獎勵和優惠政策。我們所到之處都可以看到地方政府非常重視規劃建設，城市規劃館都清晰地展示了詳細的規劃，也都列出了不少需要投資建設的綠色生態的數據及項目。
其次要解決農民工進城問題。農民進城不僅要解決住房，還要增加大量的基礎設施建設任務，規劃工業園、農業生態園建設，使產業跟城鎮有機結合，解決農民就業問題。如果一個農民進城需要投資50萬元，就目前2.6億進城農民工政策落戶需要投資130萬億元。巨大的資金需求從哪里來，三中全會的決定要求地方政府加大投資力度，政府要集中財力建設非經營基礎設施建設項目，同時要通過特許經營、投資補助、政府購買等多種形式，吸引包括民間社會資金參與投資、建設、運營并有合理回報經營型的城市建設項目，推進農民工進城的渠道、機制、改革。國家將通過完善現代財政制度，發揮中央、地方兩個積極性，改進綠色管理，深化稅制改革，明確中央與地方實權的責任，進而增加地方政府的財力，同時建立政府財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制。
他預測，為促進城鎮化建設多元化的和可持續的資金保障體制，國家還會進行一系列的改革措施，包括建立地方中小銀行，允許地方政府發行債券等。
據悉，研討會由中國國際城市化發展戰略研究委員會與美國愛爾朗吉有限公司發起。與會領導、專家、企業家紛紛就生態示范小鎮的規劃、產業布局、就業、交通、養老、建筑設計等方面暢所欲言，展開熱烈的交流和探討。
德州市委市政府特邀咨詢、小城鎮德州研究中心主任史好泉、德州市委市政府特邀咨詢、小城鎮德州研究中心副主任麻然華、德州市政協原副主席、小城鎮德州研究中心副主任陳建國，德州市住建局副局長、小城鎮德州研究中心辦公室主任王東升，禹城市委書記、市人大常委會主任張安民、禹城市委副書記、市長張磊、禹城市委常委、紀委書記劉洪貴、市政府副市長劉之榮，以及禹城市有關鄉鎮（街道）、部門、企業負責人等參加研討會。
