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2024年11月24日
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各省、自治區(qū)、直轄市政府宗教局、民宗委（廳、局），新疆生產(chǎn)建設兵團民宗局：
為響應黨的十八大提出的大力推進生態(tài)文明建設、努力建設美麗中國的號召，貫徹國家宗教局等十部門下發(fā)的《關(guān)于處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關(guān)問題的意見》及《關(guān)于進一步規(guī)范全國宗教旅游場所燃香活動的意見》，保護廣大信眾和游客的身心健康，保持佛、道教寺觀的清靜莊嚴，維護佛、道教界的社會形象，根據(jù)2014年工作安排,現(xiàn)就進一步推動文明敬香、建設生態(tài)寺觀工作通知如下：
一、充分認識此項工作的重要意義。
近年來，部分信眾和游客由于對宗教常識、宗教禮儀缺乏足夠了解，簡單認為香越高越好、越粗越好、越大越好，熱衷于燒高香、燒頭柱香，買高價香，加上部分商販、導游強買強賣，借教斂財，一些地方在敬香、燃香活動中出現(xiàn)了很多不文明、不健康、不規(guī)范的問題。這些亂象的出現(xiàn)，造成了安全隱患，污染了周邊環(huán)境，影響了人民群眾的身心健康，浪費了一定的生產(chǎn)材料和社會資源，損害了佛、道教的社會形象，擾亂了正常的宗教活動秩序，一定程度上損害了政府的公信力。
佛、道教自古就有珍惜自然、保護環(huán)境的優(yōu)良傳統(tǒng)，寺廟、宮觀是實踐生態(tài)理念的重要基地，也是展示宗教生態(tài)建設的重要窗口。推動文明敬香、建設生態(tài)寺觀即有利于佛、道教界自身建設和樹立良好形象，又涉及全社會的公共利益，意義深遠，責任重大。各地宗教工作部門要高度重視，提高對做好此項工作的認識，盡職盡責，抓好落實。
二、加強對佛、道教團體和場所的指導和管理。
各地宗教部門要按照“文明、安全、環(huán)保、秩序”的總要求，指導佛教、道教團體積極響應中國佛教協(xié)會、中國道教協(xié)會倡議（《倡議書》附后），通過各種渠道，采取多種形式，廣泛開展宣傳，使文明敬香、建設生態(tài)寺觀觀念深入人心。指導各地寺廟、宮觀通過發(fā)放宣傳材料、開設宣傳專欄、專人現(xiàn)場講解等方式，做好信眾和游客引導工作。加大執(zhí)法力度，規(guī)范宗教活動場所的敬香活動，協(xié)調(diào)相關(guān)部門整治非宗教活動場所的違規(guī)燃香等問題。要把推動文明敬香、建設生態(tài)寺觀與和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動結(jié)合起來，與寺觀消防、安全及查處非法宣傳品等工作結(jié)合起來，與加強宗教活動自我管理能力結(jié)合起來，認真落實，周密部署，營造活動有序、管理規(guī)范、安全整潔、生態(tài)環(huán)保的寺觀環(huán)境。
要支持佛、道教界在宗教思想建設中重視整理和挖掘宗教生態(tài)理念，為佛、道教界從事生態(tài)保護提供必要的政策保障，發(fā)揮寺廟、宮觀在生態(tài)保護、生態(tài)理念宣傳教育中的積極作用，用優(yōu)美莊嚴的寺觀環(huán)境來引導信眾、撫慰信眾。
三、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同開展工作。
此項工作涉及公安、工商、質(zhì)檢、旅游、文物等多個部門，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同開展工作。要協(xié)調(diào)公安部門加強對違法違規(guī)問題的調(diào)查處理，堅決打擊各種形式的“借教斂財”行為；協(xié)調(diào)工商、質(zhì)檢部門抓好市場準入，規(guī)范香燭經(jīng)營，查處假冒偽劣燃香類產(chǎn)品；協(xié)調(diào)旅游部門加強對旅游企業(yè)和導游人員的管理，杜絕欺詐誘導行為；協(xié)調(diào)文物部門加大場所文物保護力度，規(guī)范燒香行為，消除隱患。要積極爭取各相關(guān)部門對建設生態(tài)寺觀的指導和支持。各地可根據(jù)實際情況和工作需要，成立相關(guān)工作機構(gòu)加強領導。
四、注意把握重要節(jié)點推進工作。
要重點抓好國家法定節(jié)假日、宗教重大節(jié)日及大型宗教活動期間的敬香管理和安全保衛(wèi)工作，杜絕火災和其他安全隱患，確保佛、道教活動場所活動安全有序。春節(jié)臨近，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合督查、檢查，清理寺廟、道觀周邊違規(guī)擺攤設點，查處違法生產(chǎn)“毒香”、劣質(zhì)香，防止“毒香”、劣質(zhì)香進入銷售環(huán)節(jié)，查處部分場所與導游合伙欺詐游客、香客行為，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。
要支持地方道教宮觀貫徹落實《中國道教界保護環(huán)境的八年規(guī)劃（2010-2017）綱要意見》，鞏固擴大甘肅省民勤縣“中國道教生態(tài)建設基地”等生態(tài)工程。支持佛教界積極創(chuàng)建生態(tài)寺院示范場所，加快推進生態(tài)寺院建設。
各地宗教部門要牢牢樹立“保護、管理、引導、服務”的宗教工作理念，統(tǒng)一認識，及時部署，認真落實，確保推動文明敬香、建設生態(tài)寺觀工作取得積極成效。我局將適時聯(lián)合相關(guān)部門對各地的貫徹情況進行調(diào)研和督查。
國家宗教事務局辦公室
2014年1月9日
