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2024年11月24日
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12月19日，國土資源部總工程師鐘自然與相關(guān)課題小組一行來到部咨詢研究中心，就自然資源管理制度改革總體思路框架等問題召開座談會，征求部老領(lǐng)導(dǎo)、老專家意見。部老領(lǐng)導(dǎo)孟憲來出席。
鐘自然表示，開展土地制度改革和自然資源管理制度改革研究是部貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的兩項大的部署。對自然資源管理制度改革研究，按照部黨組的要求，迅速行動，組織成立了課題小組，開展相關(guān)工作，形成了初步的思路框架。老領(lǐng)導(dǎo)、老專家的真知灼見，對確立自然資源管理制度改革的指導(dǎo)思想、基本定位和具體制度設(shè)計，具有積極意義。
座談會上，10位專家圍繞“健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度與完善自然資源管理體制”、“深化自然資源有償使用制度改革與落實所有者權(quán)益”等題目，積極建言獻策。專家們指出，主要自然資源大國對自然資源實行綜合化管理，資源相對集中統(tǒng)一管理是必然趨勢。根據(jù)我國國情及中央決定精神，自然資源管理應(yīng)定位為大資源、大體制的管理；自然資源在生態(tài)文明建設(shè)中有著重要作用，是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)、空間載體，自然資源還是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，具有戰(zhàn)略性、恒定的保值增值性等特征，特別是能源礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會發(fā)展、國家安全等具有重大作用；國有自然資源資產(chǎn)既具有經(jīng)營性又具有政策性，要通過準確把握其屬性實施有效管理，維護市場健康運行，環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。必須以完善的調(diào)查評價和資源勘查、精確的確權(quán)、明確的動態(tài)監(jiān)測為基礎(chǔ)，建立自然資源資產(chǎn)管理制度；要健全全民所有的自然資源資產(chǎn)管理體制，完善自然資源監(jiān)管體制；自然資源監(jiān)管是一種社會管理，對全社會負責(zé)。
專家們還對自然資源管理具體制度設(shè)計提出了建議。他們認為，應(yīng)根據(jù)自然資源的不同屬性，有所區(qū)別設(shè)計制度；劃清政府對自然資源管理的邊界，發(fā)揮市場主體的作用；梳理立法思路，盡快啟動礦產(chǎn)資源法修改；完善礦產(chǎn)資源的物權(quán)登記和儲量登記等。
