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2024年11月23日
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逢雨必淹連環(huán)計(jì)：浮華背后顯危機(jī)
5月7日凌晨，廣州各區(qū)普降大暴雨，6個(gè)小時(shí)時(shí)間內(nèi)絕大多數(shù)地區(qū)降水超過(guò)100毫米。此次廣州暴雨雨量之多、范圍之廣實(shí)屬歷史罕見(jiàn)。暴雨造成交通癱瘓，有些道路水深竟達(dá)3米，車輛行人被困，部分地鐵線路停運(yùn)，200多輛快速公交（BRT）被困，白云機(jī)場(chǎng)138個(gè)航班被延誤，多個(gè)小區(qū)地下停車場(chǎng)遭遇“滅頂之災(zāi)”，臨街商鋪商品被水浸泡報(bào)廢，部分小區(qū)水電系統(tǒng)受損，高層住宅居民停水停電……
一場(chǎng)突如其來(lái)的暴雨瞬間讓一個(gè)美麗的“花城”變成“水城”，肆虐的三場(chǎng)暴雨，令羊城在不到一個(gè)月的時(shí)間里三次變成“洋城”。一座城市就這樣陷入了癱瘓狀態(tài)。這也直接暴露了表面光彩照人的廣州城市建設(shè)背后管理的薄弱點(diǎn)。
大水浸城讓我們深切感受到，原來(lái)影片中的虛擬場(chǎng)景再也不是那么遙遠(yuǎn)，而是就發(fā)生在我們身邊。其實(shí)在城市化進(jìn)程中，廣州的遭遇只能算作是冰山一角，這樣的尷尬，并非廣州所獨(dú)有，其實(shí)，當(dāng)極端天氣越來(lái)越頻繁時(shí)，越來(lái)越多的城市遭遇到“水困”。而大水浸城越來(lái)越成為一些城市普遍面臨的問(wèn)題。
6月21日傍晚，江西省第二大河流撫河唱?jiǎng)P堤發(fā)生決堤，決堤長(zhǎng)度已經(jīng)達(dá)到60米，撫河下游臨川區(qū)的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14.5萬(wàn)人及京福高速、316國(guó)道等受到威脅。
福建省防汛辦6月21日晚對(duì)外披露，自13日以來(lái)，福建輪番遭受特大暴雨襲擊，暴雨刷新了許多地方降雨量的歷史記錄，造成了歷史罕見(jiàn)的自然災(zāi)害。
受今年以來(lái)最強(qiáng)降雨影響，湖南交通設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞。湖南交通部門5月18日透露，該省共有89座橋梁被洪水全部沖毀。
……
可以說(shuō)自從5月份以來(lái)，中國(guó)南方地區(qū)持續(xù)遭遇暴雨侵襲，廣東、廣西、江西、湖南等11省區(qū)市受災(zāi)嚴(yán)重。由此而造成的內(nèi)澇問(wèn)題成為近期困擾中國(guó)城市的燃眉之急。
暴雨來(lái)襲：“內(nèi)急”拷問(wèn)城市良心
一座座美麗的城市，在暴雨面前顯得那么無(wú)助，那么脆弱。隨著大規(guī)模暴雨一遍遍沖刷著城市的街道，下水道開(kāi)始變得不堪重負(fù)，以內(nèi)澇、水浸的形式“反饋”給有著豪華外表的地面建筑，狠狠地表達(dá)了對(duì)城市化所遇問(wèn)題的抗議。用納稅人錢建的市政工程、百姓辛苦積累的財(cái)富瞬間打了“水漂”。
昔日設(shè)計(jì)漂亮且隨處可見(jiàn)的下水道，面對(duì)突如其來(lái)的暴雨，也只能“束手無(wú)策”。其實(shí)，由于城市化發(fā)展加快，廣州“水浸街”難題早就凸顯出來(lái)，也得到了相關(guān)部門的重視。僅2009年，廣州就投入了9億元進(jìn)行“水浸街”改造，重點(diǎn)治理全市228個(gè)水浸“黑點(diǎn)”。但是部分地區(qū)的治理成效卻不顯著。
究其原因，“大水浸城”與目前廣州工程建設(shè)項(xiàng)目過(guò)多分不開(kāi)，施工管理水平跟不上，建筑垃圾非法排放，堵塞排水管道，致使地下水倒灌，加重排水困難。
盡管相關(guān)部門也花大力氣針對(duì)排水系統(tǒng)做過(guò)整治，但是只能算作是治標(biāo)不治本。目光短淺、急功近利則是罪魁禍?zhǔn)?。暴雨面前，廣州中心城區(qū)的排水系統(tǒng)如此不堪一擊，令公眾對(duì)這個(gè)繁榮大都市的地下系統(tǒng)產(chǎn)生種種質(zhì)疑，當(dāng)廣州因亞運(yùn)忙于“穿衣戴帽”工程之時(shí)，暴雨無(wú)情地扯開(kāi)她華麗的外套，人們看到的卻是破舊衣衫。
一位城市規(guī)劃專家透露，廣州中心城區(qū)的排水系統(tǒng)沿用的是建國(guó)初的蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)，該排水管網(wǎng)口徑很小，難以對(duì)付大流量的來(lái)水。據(jù)了解，廣州的雨水排水管網(wǎng)距今已有20多年未再系統(tǒng)調(diào)整過(guò)，在老城區(qū)，仍是雨污合流，僅有15%的管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)雨污分流，大部分分布在新城區(qū)。新城區(qū)的管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)要高些，但是也是考慮到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠并沒(méi)有按照特大暴雨的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
1990年之后，城市的發(fā)展要求排水系統(tǒng)從粗放式排水向細(xì)化式轉(zhuǎn)變，改變?cè)杏晡酆吓诺木置?。廣州市排水系統(tǒng)在原有基礎(chǔ)上，劃分為雨水排水系統(tǒng)、污水排水系統(tǒng)、合流排水系統(tǒng)和防洪排澇系統(tǒng)，并仍然采用重力自排的方式，依靠地勢(shì)通過(guò)雨水管收集地面雨水，就近排入附近河涌。然而，這種自排方式弊端明顯，隨著城市建筑物增多，地表地貌發(fā)生變化，加之原有地形限制，一些地勢(shì)低洼地帶便成了“鍋底”，城市水浸“黑點(diǎn)”隨之形成。
暴雨不斷，口水不息。盡管官方對(duì)內(nèi)澇作了詳盡的解釋，但城市市政設(shè)施滯后已然成為不可回避的話題。廣州內(nèi)澇之后，越來(lái)越多的人憧憬巴黎可通車舟的地下排水系統(tǒng)，通過(guò)地下城市的建設(shè)來(lái)解決“內(nèi)澇”的燃眉之急。
城市化建設(shè)要內(nèi)外兼修
相比于高樓大廈等地標(biāo)性建筑，相比于寬街直道的霓虹閃爍，暗藏地下經(jīng)年臟兮兮臭烘烘的下水道確實(shí)上不得臺(tái)面，也鮮少能引起參觀者乃至管理者的興趣。然而一場(chǎng)場(chǎng)暴雨，一座座城市淪為一片汪洋的教訓(xùn)不得不讓我們警醒，城市化快速發(fā)展過(guò)程中，政績(jī)工程、形象工程等面子工程背后對(duì)地底下的城市管網(wǎng)建設(shè)的弊端也在光天化日之下暴露無(wú)遺。
過(guò)去哪里出問(wèn)題就解決哪里是典型的“頭痛醫(yī)頭”，并沒(méi)有從全局角度和前瞻性看待水問(wèn)題，并沒(méi)有從源頭上做到防患于未然。而排水問(wèn)題則要通過(guò)城市化的內(nèi)外兼修來(lái)完成。
臺(tái)灣作家龍應(yīng)臺(tái)曾在一篇文章中說(shuō)，要分辨一個(gè)國(guó)家是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，就看暴雨過(guò)后，他們的排水系統(tǒng)怎么樣。發(fā)展中國(guó)家可能有錢修建高樓大廈，但還沒(méi)有心力發(fā)展下水道。法國(guó)作家雨果曾說(shuō)：下水道，是一座城市的良心。
雖說(shuō)這話有些偏激，但細(xì)想一下也不無(wú)道理。那么如何重塑城市的良心呢？西方國(guó)家的不少城市可以讓我們得到一些啟發(fā)。巴黎下水道不是傳統(tǒng)意義上的下水道，而是“市政工程地下部分”。被法國(guó)人稱為“地下城市”的巴黎下水道，還兼有其他各種功能。巴黎的下水道一般位于馬路下方，基本上都是石頭或磚混結(jié)構(gòu)，十分堅(jiān)固。主體內(nèi)部十分寬敞，平均寬度在三米以上，高度也在兩米以上。實(shí)際上就是一個(gè)寬敞的地下隧道。現(xiàn)在，下水道像河一樣可以行船。
德國(guó)也非常重視排水系統(tǒng)建設(shè)，城市內(nèi)澇發(fā)生率極低。雖說(shuō)我們不能強(qiáng)求發(fā)展了才短短幾十年的城市同巴黎、柏林這種已經(jīng)發(fā)展了幾百年的城市擁有一樣強(qiáng)大的排水系統(tǒng)，但是有一點(diǎn)卻不得不引起我們的思考，為什么同為一片藍(lán)天下光鮮亮麗的大都市，地下設(shè)施的差距咋那么大呢？
事實(shí)上，廣州等城市的排水系統(tǒng)在長(zhǎng)期的運(yùn)行過(guò)程中一直處于“亞健康甚至不健康”的狀態(tài)。這不僅僅是一種流于外表的病，更是一種心理疾病，是對(duì)地下城市建設(shè)和城市化認(rèn)識(shí)不足的病。我們都在以某地新建了地標(biāo)建筑為榮，卻少有因?yàn)榕d修了排水系統(tǒng)而驕傲。這種“重地上輕地下、重建設(shè)輕規(guī)劃”的發(fā)展模式怎么可能讓城市面對(duì)暴雨時(shí)從容不迫？因?yàn)槲覀兊某鞘袕囊婚_(kāi)始就先天不足，帶著缺陷發(fā)展。高樓大廈數(shù)量急速膨脹，導(dǎo)致城市原來(lái)的草地、水塘都被柏油馬路所替代。而原本一場(chǎng)雨可以直接滲透到地下，如今卻被柏油、水泥阻擋，不得不在地面積攢起來(lái)。
排水系統(tǒng)的不斷完善是城市化進(jìn)程中不可或缺的一部分，但是從根本上說(shuō)，種種人為因素造成的“城市內(nèi)傷”使得城市的防災(zāi)能力變得十分脆弱，這些應(yīng)當(dāng)引起人們的重視。
不過(guò)一個(gè)好消息傳來(lái)，華南理工大學(xué)一位給排水專家透露，廣州將很快出臺(tái)《廣州雨水規(guī)劃(2008-2020年)》，將“增加綠地，減少雨水徑流”寫入規(guī)劃，未來(lái)在人行道、廣場(chǎng)等地區(qū)要采用透水磚，屋面人工濕地使雨水回用，例如選擇滯洪區(qū)、低洼地做蓄水景觀。
面對(duì)幾十年一遇的大暴雨，我們或許有能力通過(guò)排水系統(tǒng)解決，但是我們是不是也要靜下心來(lái)思考一下，為什么我們會(huì)不斷的從媒體上聽(tīng)到暴雨、地震、旱情等自然災(zāi)害的前綴是“三十年不遇”、“五十年不遇”甚至是“百年不遇”，可為什么這些“幾十年不遇”這么頻繁？而且種種自然災(zāi)害頻繁爆發(fā)？環(huán)境污染、氣候破壞，這究竟是天災(zāi)還是人禍？
如果把這次暴雨洗禮當(dāng)做一場(chǎng)考驗(yàn)，那么當(dāng)?shù)叵屡潘到y(tǒng)無(wú)法承載這個(gè)城市的飛速擴(kuò)張時(shí)，問(wèn)題已經(jīng)從地下浮出水面。接下來(lái)的問(wèn)題是該如何解決這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)然城市發(fā)展不能因噎廢食，城市化進(jìn)程還要繼續(xù)，希望每個(gè)城市都能成為一個(gè)外修內(nèi)養(yǎng)的和諧之城。
