以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月23日
星期六
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
在美麗金秋的十月，我應(yīng)北京林業(yè)大學(xué)趙惠恩博士邀請(qǐng)來華進(jìn)行了為期一周的參觀訪問。其間我與北京市園林綠化局部分相關(guān)官員、北京屋頂綠化協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人員以及部分行業(yè)人士進(jìn)行了深入仔細(xì)的親切交流，議題涉及了屋頂綠化的政策、標(biāo)準(zhǔn)、效益和成本，植物材料、栽培基質(zhì)、養(yǎng)護(hù)施工等關(guān)鍵技術(shù)以及最新研究成果等等；讓我感到有些驚奇的是在北京林業(yè)大學(xué)的園林講堂中有如此眾多的同學(xué)對(duì)屋頂綠化表現(xiàn)了極大的熱情，使我看到了中國屋頂綠化的希望。
訪問期間我還參觀了北京林業(yè)大學(xué)位于呼和浩特的建筑綠化試驗(yàn)項(xiàng)目；在廣泛的接觸交流中，一個(gè)頻繁的話題就是北美和歐洲的政策是如何推動(dòng)其屋頂綠化發(fā)展的？德國西南部城市斯圖加特被譽(yù)為世界屋頂綠化之都，有一個(gè)小小的插曲，早在20世紀(jì)初，隨著山城城市化快速發(fā)展，由于空間狹小，車庫往往依山而建，車庫上逐漸被植被覆蓋；隨著工業(yè)化污染加劇，屋頂綠化成為了緩解汽車尾氣和降低空氣顆粒物污染的有效途徑。
雖然屋頂綠化可以凈化空氣，但真正促進(jìn)屋頂綠化發(fā)展的主要原因在于其雨洪管理的策略，由于斯圖加特雨污水處理能力嚴(yán)重不足，而屋頂綠化可以截留部分，乃至全部的雨水，并增加城市濕度，降低城市熱島效應(yīng)，當(dāng)然可以有效降低行洪壓力。因此在上世紀(jì)80年代，該市推行了一項(xiàng)發(fā)展屋頂綠化而不是擴(kuò)建排水系統(tǒng)的措施。市民也普遍認(rèn)可并響應(yīng)這一節(jié)水、節(jié)材的環(huán)保措施。
德國聯(lián)邦自然保護(hù)法案和聯(lián)邦建筑法規(guī)的出臺(tái)才大范圍地促進(jìn)了其屋頂綠化的規(guī)模發(fā)展，到2003年其1/4的平屋頂已經(jīng)綠化，150個(gè)城市相繼出臺(tái)了屋頂綠化促進(jìn)方案：每平米提供10-20歐元補(bǔ)貼等等；有了補(bǔ)貼建構(gòu)上百平米以上的屋頂綠化所需費(fèi)用也增加不了太多了。自斯圖加特市1986年首次提供補(bǔ)貼20年來，雖然提供高達(dá)100多萬歐元的費(fèi)用，但導(dǎo)致了57703平方米私人建筑和120000平方米公共建筑的屋頂綠化；雖然開銷也不低，但與其如果去投資擴(kuò)建排水系統(tǒng)所需代價(jià)要?jiǎng)澦愕枚唷?/p>
激勵(lì)政策是促進(jìn)屋頂綠化發(fā)展的主要要素，但更多的相關(guān)政策也很重要，在德國超過70%的水費(fèi)與宅院的硬化有關(guān)，屋頂綠化能夠截留雨水，就能降低房主的水費(fèi)。如Oldenberg的城市換乘系統(tǒng)就由于其零排放而免繳水費(fèi)。
在瑞士，除雨水管理政策外，節(jié)能和增加生物多樣性是其最有效的促進(jìn)屋頂綠化策略。根據(jù)美國環(huán)保部的研究結(jié)果，城市熱島效應(yīng)通常比周邊鄉(xiāng)村氣溫高10-15 ℃，在歐洲和中國亦然。夏天室內(nèi)增熱結(jié)果導(dǎo)致空調(diào)消耗更多能源，屋頂綠化可以通過植物蒸騰和栽培基質(zhì)的隔熱使室內(nèi)較為涼爽。巴塞爾能源環(huán)境事務(wù)部節(jié)能工程師Christian Mathys曾談到：他們制定過一項(xiàng)法案建筑必須采取節(jié)能措施，而屋頂綠化是很好的方式，因此他們?yōu)榇斯?jié)約了5%的開支。
美國大陸硬化了高達(dá)95%的城市空間，與歐洲存在類似狀況，硬化空間帶來了負(fù)面的經(jīng)濟(jì)環(huán)境問題，采取屋頂綠化可以降低負(fù)面影響，需要采用經(jīng)濟(jì)有效的手段克服這一問題，相應(yīng)導(dǎo)致了新政策的出臺(tái)，與德國雨洪管理政策類似。
在美國另一大問題是通常的許多決定是和經(jīng)濟(jì)掛鉤的，而我們往往對(duì)環(huán)境和社會(huì)代價(jià)考慮欠周，然而情況有了新的變化。2005年，在明尼阿波利斯開始根據(jù)硬化面積收取水費(fèi)，業(yè)主可以通過屋頂綠化和兩棲園林等水處理途徑部分或全部免繳水費(fèi)。與此類似，華盛頓特區(qū)也通過了一項(xiàng)法案要求開發(fā)商采取降低雨洪壓力的舉措并為屋頂綠化提供50美元/平米補(bǔ)貼，高達(dá)20000美元；其它的還有西雅圖和費(fèi)城等。
2008年6月，紐約州出臺(tái)每項(xiàng)建筑50%以上進(jìn)行屋頂綠化者可以提供高達(dá)10萬美元的補(bǔ)貼，俄勒岡州波特蘭市也提供補(bǔ)貼；芝加哥不僅降低水費(fèi)，而且可以計(jì)入綠地并進(jìn)行置換，擴(kuò)大容積率；并且，芝加哥最近還出臺(tái)節(jié)能法規(guī)要求新建建筑屋頂必須進(jìn)行節(jié)能處理以緩和城市熱島效應(yīng)，屋頂綠化當(dāng)然是理想的首選方案。加拿大多倫多是北美第一個(gè)強(qiáng)制執(zhí)行屋頂綠化的城市，2010年覆蓋了私人建筑和商業(yè)等建筑，2011年還波及工業(yè)項(xiàng)目。
那么美國未來的屋頂綠化何去何從？我個(gè)人認(rèn)為巨大的潛力不在民用建筑而在工業(yè)、商業(yè)等公共建筑，高密集區(qū)域更能深刻感觸到屋頂綠化的益處，2008年健康城市屋頂綠化組織的一項(xiàng)調(diào)查表明，北美40%的屋頂綠化是在人口高密度區(qū)域。屋頂綠化發(fā)展先進(jìn)城市芝加哥得益于市長達(dá)雷的積極倡導(dǎo)和制定政策的英明。
雖然國家制定了各種激勵(lì)政策、減免措施鼓勵(lì)屋頂綠化推廣普及，但技術(shù)研發(fā)的投資還嚴(yán)重不足，幾種經(jīng)濟(jì)模型預(yù)測了11-17年屋頂綠化的收支平衡問題，僅包含雨洪利用和能源節(jié)能顯然是不夠的。屋頂綠化在增進(jìn)健康、凈化空氣、美化環(huán)境、提高效率、加強(qiáng)交往、提高生物多樣性、豐富食物、延長屋頂壽命等方面還很難用金錢衡量，如果屋頂綠化都能保持50年甚至100年，那取得的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益都將是非常巨大的，因?yàn)槎鄶?shù)傳統(tǒng)的屋頂20-25年都要老化并需要翻新。
在建造屋頂綠化時(shí)，我們應(yīng)該考慮可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益三者與其成本的關(guān)系。盡管政府的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，賦稅的減免、雨水的管理策略、乃至將來的碳匯交易，除去經(jīng)濟(jì)的不確定性外，都對(duì)屋頂綠化的普及發(fā)展非常必要，但無論如何，如果屋頂綠化真的能夠得到豐厚的投資回報(bào)，那就越能盡快得到普及。
