除了必將影響深遠的中歐投資協定談判的開啟,11月20日至21日的第十六屆中歐領導人會晤也將因推進中歐雙邊城鎮化合作而被牢記。
“中歐城鎮化合作是本次峰會的核心之一,雙方參與級別、規模都是前所未有的。”歐盟競爭力與創新執行署高級項目官員Gordon Sutherland在11月22日論壇上向本報表示。
由中國國家發改委和歐盟能源總司共同舉辦、中國領導人出席的官方活動就有兩場。11月21日,中歐領導人會晤當天,中國國務院總理李克強出席中歐城鎮化伙伴關系論壇。中歐城市博覽會也在同期舉行。20日,中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席中歐城市博覽會。
中歐雙方于2012年5月3日簽署了《中歐城鎮化伙伴關系共同宣言》,宣言規定,中歐城鎮化伙伴論壇將每年舉行一次。目前,中歐主要通過“中歐城鎮化伙伴關系”這一平臺進行中歐、各個國家、省份、城市之間多層級、多領域合作。
除官方活動外,民間機構也參與到其中。11月16-19日,由中歐社會論壇等發起,與廣州日報報業集團的非官方“中歐對話和可持續城市建設”為主題的中歐城鎮化伙伴關系廣州論壇在穗召開。
Gordon Sutherland表示,上述一系列合作中實質性的成果為中國和歐洲城市間具體的合作項目簽署。
本次論壇上,天津、深圳、沈陽、西安等12個城市,分別與歐盟有關城市、機構簽署了合作項目意向書,推動雙方在城鎮化發展戰略、城市規劃建設與管理、產業轉型發展、生態環境保護等領域深入合作。
中歐社會論壇基金會主席、歐洲城市專家皮埃爾·卡蘭默認為,比起國家間的合作,地方政府更有能力去推動中歐城鎮化合作,共同尋求可持續發展的城市發展道路,可以進行大量案例研究形成更全面的解決城鎮化問題的方案。
在中歐城市博覽會上,歐洲多個城市發展負責人出席會議并分享城市發展經驗。巴塞羅那環保部副部長Merce Rius在22日論壇上表示,公私合營是巴塞羅那發展綠色環保的要義。
在中歐城鎮化伙伴論壇中,中歐雙方政府部門、企業和研究機構約1000名代表出席。論壇由1個主論壇和5個分論壇組成,主論壇主題為可持續城鎮化,5個分論壇分別為創新城市、綠色城市、智慧城市、人文城市及城市交通。
歐盟駐華使團大使艾德和在此前接受本報采訪時表示,城鎮化合作在這個高層的框架下已經出現很多新的共同項目,并將帶來更多的商業機會。他預計,2013年中歐在核安全、水治理、城市交通等領域將可能簽署更多合作協議,帶來更多商機。
中歐城市博覽會中企業成為主角。葡萄牙電力集團顧問告訴21世紀經濟報道記者,葡萄牙電力公司期待政府出臺有關更多智能電網、電動汽車等領域的創新政策,并將協助其大股東三峽電力公司在中國及海外拓展業務。2011年,三峽集團223億元收購葡萄牙電力21%股份。
此外,上海自貿區展臺受到歐洲各城市政府、公司的追捧。“很多人咨詢關于自貿區工程設計、建筑服務方面的新政策,”一位工作人員向21世紀經濟報道記者表示。
中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民在2013年中歐城鎮化伙伴關系論壇上表示,按照三中全會關于推進國家治理體系和治理能力現代化改革的總目標,在推進城鎮化的過程中要創新城市治理模式,建議更加重視發揮市場的作用,發揮社會組織及市民的作用。