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2024年11月24日
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10月31日，昆明市交通運輸局舉行《昆明市城市軌道交通運營服務規范（征求意見稿）》聽證會，聽證代表對征求意見稿提出了20余項意見和建議。其中，來自于市衛生局的代表提出“地鐵站臺和車廂應該禁煙，并在進口處增設禁煙規定和標志”，這一建議得到了大部分代表們的贊同。
昆明地鐵目前運行的有6號線、首期工程南段，均為20公里左右。據市交運局介紹，到2019年，昆明預計有6條共187.6公里的地鐵線路建成通車，遠景規劃市域范圍內軌道交通線網總規模可達561.8公里。
昆明在僅有40公里地鐵線路營運時，就編制并聽證《昆明市城市軌道交通運營服務規范（征求意見稿）》，這在全國都是首屈一指的。目前，北京、上海、天津的“城市軌道交通運營服務規范”，都是在地鐵營運10余年之后才制定的。
據決策發言人助理介紹，這一規范相關指標設定的依據是《城市軌道交通客運服務》和《城市軌道交通運營管理規則》等國家標準。
31日，針對聽證代表提出的20余個問題，決策發言人助理現場作出回應。市交運局將根據代表們的意見和建議，修改征求意見稿并向社會公布。
代表建議
1 地鐵站臺、車廂應禁煙
昨天，一位來自于市衛生局的代表說：“按照國家對公共場所禁止吸煙的規定，我們建議在征求意見稿中增加‘地鐵站臺、車廂禁止吸煙’的規定，且應在進口或顯眼處懸掛‘禁止吸煙’的標志。”這個建議得到了大部分代表的支持。
決策發言人助理：征求意見稿中沒有涉及這方面的內容，對于其他關于公共場所、地下防空設施等的法律法規要求，地鐵站臺和車廂內都應該遵守，我們會做一個梳理。
2 地鐵運營時間 前后有出入
征求意見稿中規定“應當確保城市軌道交通線路的全天運營時間不應少于15小時，首班車始發站發車時間不應晚于6：00；末班車始發站發車時間市區不應早于22：00”。好幾位代表發現，后半部分早晚時間加起來是16小時，明顯多于前半部分要求的15小時，應該把這兩個時間統一。
決策發言人助理：“這兩者并不沖突，交通運輸部相關文件要求‘地鐵全天運營時間不應少于15小時’，我們對12個城市56條地鐵線路進行分析，均在15小時或以上。全天運營15小時主要是郊區始發站末班車發車時間不早于21點所致，而昆明作為旅游城市，末班車22點及以后發出是合適的，所以，我們做了早、晚班車的發車時間規定。”
3 依高峰、平峰 確定發車間隔
在征求意見稿中規定“營運時段正常運行時，最大運營間隔不應大于10分鐘”。一位代表講述自己乘坐地鐵的經歷：“有一天我從大學城乘坐地鐵到曉東村站，6節車廂全程只有14位乘客，我覺得這樣運行太浪費了，真的不用8分鐘、10分鐘非要發一趟車，在目前人少的情況下，可以延長發車間隔為20分鐘或30分鐘。”另外一位代表則建議應該分成高峰、平峰來分別確定發車間隔。
決策發言人助理：“在國家相關條例的規定中，地鐵的發車間隔不分高峰、平峰，確定其最大運營間隔不應大于10分鐘。批準建設地鐵的城市，其人口和出行量需達到一定標準。所以，地鐵成網后，其乘客量將會有較大增長，目前乘客非常少的情況將會得到極大改善。”
4 地鐵設施衛生 應有標準
車開久了不換空氣濾清器，就會聞見一股霉菌的味道。地鐵的換氣全靠風亭，久了不換進口過濾器，也會出現車中的霉味。昨天，好幾位代表對地鐵設施的衛生都提出應該有一些具體的技術指標來考核。有代表還說：“地鐵服務人員每年都應該通過健康檢查，領證上崗。”
決策發言人助理：“因為聽證的是服務規范，不宜具體到衛生的技術指標，但在地鐵運營公司內部，地鐵設施有100多條衛生標準，涉及電梯、扶手、座位、衛生間、地面等，請市民放心，目前上海申通地鐵代為管理昆明地鐵運營，有一整套嚴格的地鐵設施衛生標準。”
對于地鐵工作人員是否應該每年體檢、拿到健康證才能上崗，決策發言人助理未予回應。
