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2024年11月24日
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面對流動人口數(shù)量占全市戶籍人口過半數(shù)的實(shí)際，四川省成都市近年來通過機(jī)制創(chuàng)新，不斷推進(jìn)流動人口服務(wù)管理市民化，初步形成了“一主體，兩支撐，三基礎(chǔ)，四輻射，全覆蓋”的流動人口服務(wù)管理“成都模式”。
“流入地難管、流出地管不了”，是當(dāng)前城市流動人口管理普遍面臨的難題。作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革試驗(yàn)區(qū)，戶籍人口1130萬、流動人口600余萬的成都市，堅(jiān)持以人為本，用全域成都和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理，使他們獲得實(shí)實(shí)在在的歸屬感。
成都市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，流動人口服務(wù)管理的“成都模式”，以黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的四級服務(wù)管理體系為主體，以部門協(xié)同聯(lián)動、社會廣泛參與為支撐，以“人、房、業(yè)”基礎(chǔ)信息關(guān)聯(lián)應(yīng)用，向“服務(wù)民生、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、行政管理、社會治安”四個方面輻射。
推動流動人口服務(wù)管理市民化，首先是要牢固樹立包容、服務(wù)、資源的新理念。成都市堅(jiān)持把流動人口作為市民的重要組成部分，強(qiáng)化服務(wù)管理，公平公正對待流動人口，切實(shí)幫助他們擁有平等就業(yè)機(jī)會，享受均等公共服務(wù)。僅去年以來，市財(cái)政就安排7500萬元專項(xiàng)資金，鼓勵18.5萬名流動人口參加職業(yè)技能培訓(xùn)，并為32.7萬人免費(fèi)提供了職業(yè)介紹服務(wù)。
其次，成都市還在模式、平臺、機(jī)制等方面不斷創(chuàng)新，使流動人口的服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、信息化、網(wǎng)格化。全市全面啟動“暫”改“居”，強(qiáng)化延伸以證管人、以房管人、以業(yè)管人；建立了涵蓋35個職能部門的綜合信息系統(tǒng)，目前公安、房管、計(jì)生、地稅、工商等5個部門已與綜合信息平臺實(shí)現(xiàn)對接，有效促進(jìn)了流動人口服務(wù)管理在促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。
讓流動人口真正得到實(shí)惠，共創(chuàng)共享城市文明成果，是“成都模式”的重要特點(diǎn)。成都市將流動人口納入失業(yè)登記和城鎮(zhèn)職工基本社會保險(xiǎn)范圍，至今已為104.2萬名流動人口辦理了綜合社會保險(xiǎn)；流動人口首次在城鎮(zhèn)購買住房，還可享受申購經(jīng)濟(jì)適用住房或限價商品住房政策；推進(jìn)義務(wù)教育公平化，目前全市30.1萬名流動人口子女在各類公辦和民辦學(xué)校就讀。
