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    隨著濱海新區鏗鏘有力的城市化步伐，大量外來建設者已成為新區建設的重要攻堅力量。資料顯示，目前新區常住人口中，外來常住人口已占據“半壁江山”。但其中相當一部分沒有城市戶籍，他們和城鎮居民一樣從事于工業、服務業，有的已擁有住房，卻不是新區居民，其生活條件并未達到城市居民基本生活要求與社會保障。

    據了解，外來人口融入城市問題，不是濱海新區特有現象，是中國在改革發展過程中沉積已久的問題。讓外來人口有序融入，不僅是新區人口結構優化、產業發展、社會和諧的需要，也是拉動內需，轉變經濟發展方式的重要人口基石。

    在經濟全球化對中國經濟綜合競爭力提出更高要求的時代背景下，濱海新區作為國家級戰略開放新區，被賦予更多新的歷史使命，經濟上要率先突破，改革完善社會主義市場經濟體制和對外開放體制機制，以應對經濟全球化挑戰；社會管理方面，同樣要求改革由淺水區逐步邁入深水區，最終建立科學發展與社會和諧的新體制機制。有序推進外來人口融入，已經迫在眉睫。

    建立和完善外來人口的融入機制，是濱海新區城市化發展繞不過的一道考題。