韓國國土海洋部最新統計數據顯示,2013年韓國城市化率為91%,53年以來首次降低。
韓國國土海洋部近日發布的資料顯示,今年韓國城市人口占總人口的比例,也就是城市化率為91.04%,同比減少0.08個百分點,是自1960年以來首次出現減少。分析認為,韓國老齡人口增加,一些老人退休后希望回到農村生活,導致非城市人口有所增加。
這一現象也和今年初韓國統計廳發布的數據相印證。統計廳數據顯示,2012年,在40歲以上群體中,離開韓國首都圈地區前往地方生活的凈流出人口達32000名。退休者和高齡者離開大城市向農村流動的歸農、歸村風潮開始形成。
韓國是亞洲城鎮化進程最快的國家。當前學術界普遍認為,韓國的城鎮化第一階段從1960年到1980年,城鎮率從28%增長到57%,20年時間提高一倍。第二階段從1980年到1990年,城鎮化率達到74%,基本完成城鎮化進程。第三階段則是從1990年到2011年,城鎮化率超過90%,形成高度城市化形態。
除了速度快之外,人口向大型城市聚集是韓國城鎮化進程的另一個明顯特征。被韓國乃至世界各國承認的“漢江奇跡”是韓國工業化高速發展的時期,同時也是韓國城市化高速發展的時代,1960年,首爾人口只有157萬,1990年則增加到1054萬,占全國總人口的24.5%。以首爾為核心的首都圈,國土面積僅占全國的12%,卻曾經集中了韓國近一半的人口。
這種大城市主導型的城市化充分發揮了集聚經濟效應,但也加劇了地區間發展的不均衡,造成地方中心活力不足。為此,韓國連續編制國土綜合規劃,實施了新的城市發展戰略,引導人口、產業和機構擴散,以緩解大型城市面臨的人口和資源壓力。韓國統計廳數據顯示,2012年,首都圈地區通過人口遷徙所增加的人口僅有6900名,表明持續數十年的朝向首都地區的人口移動已經結束。