8月26日,市委副書記、市長瞿海主持召開市政府第20次常務會議。會議提出新的工作目標,力爭2015年城鎮化率超過全省平均水平;5年內基本完成中心城區棚戶區改造任務;把旅游產業發展成戰略性支柱產業。會議學習了行政法基礎知識、聽取了新型城鎮化工作匯報、研究了棚戶區改造、旅游業加快發展及違紀案件處理事項等有關工作。
力爭到2015年,全市城鎮化率超過全省平均水平
近年來,全市新型城鎮化建設得到前所未有的大投入、大提速、大發展,城鎮化水平由2005年的36.8%提高到2012年的45.3%。我市按照污水、垃圾、供水、燃氣設施建設,棚戶區改造及保障性住房建設,城市路網、電網建設,城市生態環境建設,重點小城鎮建設,歷史文化資源保護等6大項內容進行了調查摸底,建立了2013-2017年郴州市新型城鎮化項目庫,項目庫現有155個項目,估算總投資1271.3億元。
“十二五”期間,郴州將新建污水管網629.09公里,新改擴建污水處理廠16個,新增污水處理規模12.52萬噸/日,新增污泥處置規模30噸/日。到2015年,市中心城區污水處理率和各縣市縣城污水處理率達到85%以上,全市城鎮生活垃圾無害化處理率達到90%以上,全市城市公共供水普及率達到95%,縣城達到85%。
會議提出,要完善《郴州大十字城鎮群城鎮體系規劃》,深入開展供排水、公共交通、城市綠道、城市電網等大十字城鎮群專項規劃。在郴州大十字城鎮群區域內,共同組織實施交通、城鎮、產業、環境、城鄉等五大建設工程,重點推動大十字城鎮群區域內343個投資過億元的重大項目。力爭到2015年,全市城鎮化率超過全省平均水平。
5年內基本完成中心城區棚戶區改造
從2013年開始,我市將利用5年時間基本完成全市各類棚戶區(含城中村)改造約600萬平方米。2013年已實施改造約60萬平方米, 2014-2015年全面啟動各類棚戶區改造;2016-2017年,基本完成改造任務,使棚戶區居民的居住生活條件得到明顯改善。
經初步摸底,2013年-2017年全市共有棚戶區改造11.69萬戶,其中城市棚戶區8.76萬戶,國有工礦棚戶區2.26萬戶,國有林區棚戶區0.37萬戶,國有墾區棚戶區0.3萬戶;農村危房改造80000戶;城中村改造40個。
在市中心城區的12個改造片區中,下湄橋片、北湖片、火車站片、蘇仙片、南塔片以城市棚戶區改造為主,卜里坪片、梨樹山片、五嶺片、武廣片、駱仙片、愛蓮片、東河片以城中村改造為主。2013-2017年,我市將利用5年時間基本完成市中心城區棚戶區改造任務。在安置方面,一是鼓勵被征收戶自行過渡安置,二是將中心城區已建成尚未分配的公共租賃住房用于被征收戶安置和過渡。
會議要求,棚戶區改造要嚴格執行法定建設程序和技術標準規范。要優化新建安置住房的規劃設計,有效降低建設成本,保障基本的使用功能,滿足基本居住需要。政府有關職能部門要加強監督檢查,實施全方位監管,及時發現并解決各種問題,對工作不落實、措施不到位的地方,要通報批評,限期整改。
瞿海指出,開展棚戶區改造工作要加強政治研究和政治立項,加強頂層規劃設計,突出重點、特色,挖掘文化內涵,注重長遠發展,同時,要整合各方資本力量,突破發展瓶頸,推進項目落地。
把旅游產業發展成全市國民經濟重要的戰略性支柱產業
到2017年,全市旅游接待人次、旅游綜合收入將年均分別增長12%、25%以上,創建國家5A級旅游景區2家以上,評定五星級旅游飯店、溫泉酒店各2家以上,培育產值過億元的旅行社1家,培育旅游上市企業1家,旅游直接從業人員達8萬人。到2020年,全市年接待國內外游客4500萬人次以上,旅游總收入突破400億元。
我市將緊緊圍繞建設旅游強市目標,堅持“政府引導、市場主導、企業主體”原則,以“林中之城、休閑之都”旅游品牌為核心,科學規劃布局,加大設施建設和生態環境保護力度,重點突出“一湖一江一山一泉一圈”,著力打造東江湖、翠江-便江、莽山、溫泉、中心城區周邊旅游圈等旅游品牌。積極推動旅游業與城鄉建設、工業、農業、文化體育、宗教民俗等相關領域互促共融,積極發展旅游新業態,把旅游產業發展成為全市國民經濟重要的戰略性支柱產業。
市財政從2014年起安排旅游產業引導資金2500萬元,并逐年增加,主要用于扶持全市重點旅游產品開發、旅游項目建設、旅游宣傳促銷、旅游商品開發、旅游公共服務和旅游發展獎勵等引導性投入。
瞿海指出,發展郴州旅游業要適應新形勢,推動新發展,完善旅游招商機制,允許旅游景區(點)在統一規劃和資源有效整合的基礎上,突出特色和重點,采取多種形式招商引資,著力引進一批實力雄厚的旅游大企業、大集團、大品牌。把旅游產業發展成為全市國民經濟重要的戰略性支柱產業,努力將郴州建設成為全國一流、世界知名的“中國溫泉之城”和國內知名旅游目的地。