7月23日,東營市政協七屆七次常委會聽取了《東營市新型城鎮化工作情況匯報》,并審議通過了《關于積極穩妥推進我市新型城鎮化科學發展的建議案(草案)》。其中表示,東營構筑成“一主、四次、20個小城鎮、200個新型農村社區”四級新型城鎮體系的格局。到2015年,東營市城鎮化水平達到65%左右。
截至去年年底,東營市城鎮化率達到62.08%,居全省第四位,高出全省平均水平10%。2000年以來年均提高1.29%。城鎮化質量在全國地級以上城市中居第16位。“一主、四次、20個小城鎮、200個新型農村社區”四級新型城鎮體系逐步完善,而且東營市堅持生態立市的理念,建設生態文明典范城市,生態環境指數2011年達92.6%,城鎮化可持續發展趨勢進一步凸顯。
按照規劃,到2015年,東營市城鎮化水平達到65%左右(其中廣饒縣、墾利縣、利津縣將以年均增長2%以上),每年轉移農村勞動力3.6萬人,城鎮人口發展到140萬人,產業集聚帶動人口集聚的能力將明顯提高。預計到2020年,東營市城鎮化水平將達到70%以上。在推進新型城鎮化的過程中,東營將做大做強中心城市,發展由東城、西城、墾利縣城和濱海新城共同組成的中心城,規劃到2020年形成“一成五組團”空間布局,城市人口突破140萬。另外加快推進次中心城建設,培育壯大小城鎮。全市規劃建設新型農村社區58個,涉及252個村莊,其中計劃到2015年實施181個。2013年計劃實施90個村莊,計劃建設住宅23745戶,年內完成投資76.16億元。
《建議案》表明,目前東營城鎮化建設投融資機制不夠完善,因此建議在未來的城鎮化建設中深化財稅金融體制改革,建立科學的成本分擔機制,合理劃定政府、企業、個人的責任,搭建政府投資、銀行融資、社會引資三大平臺,構建多元投融資體系,解決融資瓶頸。