6月26日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,研究部署加快棚戶區改造,促進經濟發展和民生改善。
說到棚戶區改造,我忘不了與吉林省通化市二道江區棚戶區張淑貞老人的兩次見面。第一次見是2010年7月,走進張淑貞家,老人蓬頭垢面,淚水不住地流。那幾天正是陰天,她住的棚戶房又粘又濕,地面不斷返潮并向外滲水,不少地方長了青苔。遇上大雨,居委會的干部們把她接到旅館里住上幾天才能躲過去。第二次見是2011年1月,地點是通化市二道江區五道江鎮康源小區。張淑貞老人住上了一室一廳全部朝陽的新房子。她新燙了頭發,穿了一件帶紅花的衣服,面色紅潤,目光有神。
加快棚戶區改造,是一舉多得,城市低收入群眾無疑是政策的最大受益者。當然,好事能否辦好,還要看各地在加快棚戶區改造的過程中,能否準確判斷、理解和對待這項重大民生和發展工程。處理不好,勁沒少費,錢沒少花,但群眾也許不滿意。
第一,要看是否能依法維護群眾的合法權益。大凡涉及房屋拆遷改造,尤其是商業開發,經常出現這樣那樣的矛盾和糾紛。棚戶區改造如何避免這種現象的發生?這就要求負責拆遷改造的領導干部,尤其是深入一線的責任人,在與群眾溝通協商的過程中,除了依法辦事,還要多點耐心、多點柔情、多點和風細雨。
第二,要看在棚戶區改造新建住房的分配過程中能否確保公開透明。新房能否真正惠及那些最需要的群眾?如何確保棚戶區改造中分配環節的公平、合理?各級政府部門需要認真監管、督辦。
第三,要看能否強化政策支持,建成真正的“民心工程”。棚戶區改造不同于商品房開發,一些城市棚戶區位于偏遠地帶,商業開發價值低,政府基本是“純投入”。但是各地區、各部門資金再緊、困難再大,也不能在棚戶區改造上動歪腦筋、做“表面文章”,要把這項工作當成一項政治任務來抓,多措并舉解決建設中的資金等難題,切實保障房屋質量、搞好配套設施。
第四,要看工作創新水平。我國一些地方的實踐證明,通過政府補貼的單純“輸血”模式,無法從根本上解決居民的生活困難。以前棚戶區改造所采取的政策扶持、改造區域住房條件、完善基礎設施等“輸血型”老路子,解決的只是一時之需。中國經濟正處于轉型升級的關鍵時期,拉動投資消費,帶動產業發展,形成持續發展的“造血機制”,才是棚戶區改造的關鍵。
第五,要看是否充分考慮了搬遷群眾的生活需求。搬遷群眾不僅需要住房改善,也需要收入提高、環境優美和精神享受。只有讓群眾因棚戶區改造而住得放心、舒心、安心,群眾才會為棚戶區改造拍手叫好,為他們的幸福未來拍手叫好。