7月2日,教育部向各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生產建設兵團教育局發文,通報了今年上半年6起中小學亂收費典型案件的查處情況。
今年以來,教育部治理教育亂收費辦公室(簡稱“治理辦”)共受理有關補課亂收費問題的信訪舉報139件,占信訪舉報總量的42.6%。針對補課亂收費問題信訪舉報,治理辦不斷加大督辦力度,各地教育部門認真開展核查。截至目前已辦結121件,辦結率87.1%。此次通報的6起典型案件,違規情節嚴重,影響較為惡劣,嚴重損害了人民群眾的切身利益。
針對近年來教育部受理的因教師有償補課導致的中小學補課亂收費信訪件數量居高不下的情況,通報要求,各級教育部門和各級各類學校要從案件中汲取教訓,認真貫徹落實規范辦學的各項要求,舉一反三,以點帶面,進一步加大對中小學補課亂收費問題治理力度,切實維護人民群眾利益。
一要強化治理工作的責任落實。要堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,進一步建立健全治理工作責任體系,完善責任追究和行政問責機制,層層落實好規范教育收費、治理教育亂收費工作責任。要把治理中小學補課亂收費作為今年治理工作的重點,不斷健全監督、考核、評價機制,強化責任落實。要不擇不扣地落實國家治理教育亂收費政策,決不允許有令不行、有禁不止。
二要加大案件查處力度。要對本次通報的補課亂收費典型案件引以為戒,吸取經驗教訓,對本地區存在的有關問題做到發現一起,查處一起。要繼續加大督查力度,不斷增強督查的針對性和實效性,對頂風違紀、糾而復生、情節惡劣的案件嚴懲不貸。要對群眾舉報和媒體曝光的亂收費問題直查快辦,及時回應社會關切。
三要完善信訪辦理工作機制。要進一步加強信訪反映問題的辦理工作,切實將人民群眾的切身利益作為工作的出發點和落腳點。要完善健全信訪工作機制,建立健全信訪工作責任目標體系,進一步完善對實名舉報的受理、核查、反饋工作機制,加強指導、跟蹤辦理,不斷提高信訪辦理的質量。要建立和完善典型案件通報制度,對情節嚴重和影響惡劣的典型案件予以公開通報。要將信訪辦理作為規范教育收費、治理教育亂收費的有力抓手,堅持標本兼治、綜合治理,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,堅決維護人民群眾切身利益。
這6起中小學補課亂收費典型案件查處情況如下:
1.湖北省荊州長江大學附屬中學違規補課問題
2013年春季開學后,荊州長江大學附屬中學利用每周六組織初三畢業年級集體補課和體育考試項目訓練,每生每月收費100元。
經調查核實,荊州市教育局責令該校立即停止補課,清退補課費,并在全市教育系統進行通報批評;取消該校2013年度各項評優資格;對該校校長給予行政警告處分。
2.四川省眉山東坡中學教師校外違規補課問題
眉山東坡中學初三年級十班語文教師葉某、數學教師趙某、英語教師王某、物理教師劉某、化學教師岳某等5名教師在2013年3月10日起組織本班部分學生在校外進行補課。3月20日被家長舉報停止補課兩周后,教師葉某、趙某、劉某、岳某等4名教師又重新再次組織學生利用周日補課。
東坡區教育局和東坡中學已經責成違規教師立即停止補課行為,作深刻書面檢討,并對違規教師作出扣減本期績效工資,取消當年評優資格,取消當年專業技術職務晉升申報資格,取消當年崗位等級工資晉升資格的處理。
3. 河北省廊坊市管道局中學違規補課問題
廊坊市管道局中學部分班級利用周末和節假日補課。補課由家長委員會提議,由高二、高三兩個年級組長具體組織實施,收取高二年級148名學生補課費8.436萬元,高三年級96名學生補課費6.432萬元,用于教師補課補助。
經調查核實,廊坊市教育局對管道局中學領導班子提出嚴肅批評,責令立即停止補課,清退補課費;免去高二、高三兩個年級主任職務,撤換參與補課的班主任。以上人員在年終評優選先、職稱評聘中實施“一票否決”。
4.黑龍江省哈爾濱市一中違規補課問題
哈爾濱市一中高二年級一班以家長委員會名義在校外組織補課,收取補課費1.22萬元用于聘用該校高二班級教師劉某輔導。
經調查核實,哈爾濱市教育局已責令該教師停止補課辦班行為,并退還全部違規收費,取消該教師2013年度評職評優資格并要求其作出深刻的書面檢討。
5.河南省汝州市第一初級中學教師校外開辦補習班問題
汝州市第一初級中學教師吳某以妻子的名義在校外開辦藍天數學補習班,且未經汝州市教體局審批,屬無證辦學。該補習班共違規收取學生補課費5.06萬元。
經調查核實,汝州市教體局已取締藍天數學補習班,補課費全部退還學生;給予吳某某記過處分,調離現工作崗位,在全市教育系統通報批評;給予汝州市第一中學校長張某黨內嚴重警告處分,責令其深刻檢查并通報批評。汝州市政府責令汝州市教體局作出深刻檢查并通報全市。
6.湖南省懷化市芷江縣一中違規補課問題
2012年下學期,芷江縣一中組織高二年級利用早晚自習和周末時間補課。其中,1084人參加了周一至周五的早自習,1045人參加了周末補課,共收費52.95萬元。
經調查核實,芷江縣教育局責令芷江縣一中停止有償補課行為,并全部清退所有違規收費;對違規教師進行批評教育,對該校校長和高二年級組長進行誡勉談話。