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2024年11月24日
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繼出租車合乘政策出爐后，本市年內(nèi)還計劃出臺私家小客車“拼車”指導(dǎo)意見。目前，更多制定方向、細節(jié)已浮出水面，涉及對公益性合乘的鼓勵支持、對合乘費用的分擔，及不簡單地認為是非法運營等。
目前私家車拼車現(xiàn)象普遍存在，研究制定小客車合乘指導(dǎo)意見已納入本市交通排堵保暢第十階段（2013年）工作方案。今天上午記者獲悉，市交通委已通過首都之窗網(wǎng)站明確：針對私家小客車的合乘意見計劃今年出臺，目前正在深入研究。
市交通委表示，正在研究對公益性合乘的鼓勵支持措施，如評選“合乘達人”、獎勵社會效益顯著的合乘網(wǎng)站等。同時，對合乘費用的分擔，不簡單地認為是非法運營。不過，對以合乘名義進行非法運營也不會手軟，將依法處理。
據(jù)了解，針對“小客車合乘指導(dǎo)意見”的研究制定，交通委已召集多次專題研討會議，并開展了國內(nèi)外研究。對于市民關(guān)注的合乘概念、費用攤算等問題，目前研究已有初步成果。
調(diào)查
早高峰八成私家車只坐1人
為探究北京早高峰最真實的數(shù)字，順風車公益基金管委會工作人員劉坤明和志愿者日前分兩路體驗，分別前往京通快速路八里橋收費處、八達嶺高速清河收費處，在閘口數(shù)ETC和普通車道的通行車輛和乘坐人數(shù)。
最終調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，通過收費閘口的私家車里，超八成均只有司機1人。這給城市交通、社會環(huán)境帶來巨大的壓力。
如何降低車輛的出行率、提高車輛的載客率成為城市交通下一步發(fā)展的重要方向。
算賬
拼車每天減少40萬輛車出門
曾參與小客車合乘指導(dǎo)意見的征求意見、順風車發(fā)起人、順風車公益基金管委會負責人王永算了一筆賬，得出結(jié)論：順風車每天可減少10%-25%的車輛。
以北京500萬輛車為例，按最低標準10%的“順風”比例計算，除去平均每天尾號限行的100萬輛車，每天可有效減少40萬輛車出行。
而汽車發(fā)動機每燃燒1千克汽油，就要消耗15千克新鮮空氣，同時排出150-200克一氧化碳、4-8克碳氫化合物、4-20克氧化氮等污染物。拼車后，北京每年將少消耗新鮮空氣約250多萬噸，減少排放一氧化碳約3萬噸。
對話
合乘允許收費 但須有指導(dǎo)價
法制晚報（簡稱FW）：北京出臺合乘意見，您認為有哪些必要性？
王永（簡稱王）：拼車在發(fā)達國家已形成較成熟的模式，甚至紐約等大城市規(guī)定，只有一名司機的車輛不能進入一些道路，必須有人“拼車”，這大大節(jié)省了道路資源。對于北京擁堵的交通來說，鼓勵合乘刻不容緩。合乘、順風車應(yīng)變成一件很平常的事，同時提高社會誠信度。
FW：支持公益性合乘個人和網(wǎng)站，需獲得哪些方面的支持？
王：如讓合乘獲得較快發(fā)展，需要政府政策和資金支持，政府可以通過購買服務(wù)的方式鼓勵發(fā)展。如合乘一定時間，車主可到政府換取公園景點門票等。目前正在試點三人合乘，順風車公益基金管委會代交高速費，效果不錯。
我個人預(yù)計，意見可能在費用分擔方面取得突破。合乘有別于黑車，不以營利為目的，不以此為職業(yè)，鼓勵合乘，允許收費，但必須有指導(dǎo)價格，與成本持平，絕對不能成為營利。
收費僅限燃油和過高速
FW：如何界定拼車是否以營利為目的呢？
王：收取費用僅限于燃油費用和高速通行費用，如果車內(nèi)的幾位成員平均對以上費用予以分攤，應(yīng)該視為分攤成本，而不是運營行為。
FW：請舉例說明什么是典型的拼車？
王：試點中我們遇到很多拼車事件，如回龍觀社區(qū)中有四位鄰居都是車主，原來都自己開車上班，現(xiàn)在他們拼車上下班，周一到周五輪流開車，沒有費用交易，支出成本上通過請客吃飯這樣的方式得到了解決。
