西安市臨潼區(qū)將部分相對(duì)落后的山區(qū)農(nóng)村整體規(guī)劃為“西安臨潼國(guó)家旅游休閑度假區(qū)”,以旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為依托,構(gòu)建城鎮(zhèn)與山水田園間的有序配置,促農(nóng)民增收、安居樂業(yè),窮山區(qū)在綠色城鎮(zhèn)化道路上有了致富底氣,也造福了一方
城鎮(zhèn)化的目的是通過城市優(yōu)質(zhì)資源的多重配置,借助城市化的先進(jìn)管理理念和方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)方式和生活方式的質(zhì)的改變,這其中表現(xiàn)最為明顯的是衣食住行等外在條件的提升和改變,但是這些“物”的城鎮(zhèn)化只是城鎮(zhèn)化的外殼表現(xiàn),城鎮(zhèn)化更需要內(nèi)在的內(nèi)涵提升,“物”的城鎮(zhèn)化是手段,而“人”的城鎮(zhèn)化是目的,更是境界。
由于一下子失去了千百年來賴以生存的土地,盡管有政府提供的新的社會(huì)工作機(jī)會(huì)和保障,但是農(nóng)民骨子里的失落感很難去除,對(duì)城鎮(zhèn)化不適應(yīng)也是情理之中的意料,不斷出現(xiàn)新的問題和權(quán)益訴求也是發(fā)展的必然結(jié)果,保障農(nóng)民物質(zhì)利益的同時(shí),積極和農(nóng)民展開溝通和對(duì)話,和農(nóng)民促膝談心,知民情,聽民意,解民憂,惠民生,只有通過不厭其煩和不厭其細(xì)的做農(nóng)民的思想工作,才能化解心理隔閡,拉近和老百姓的距離,變工作阻力為動(dòng)力。
城鎮(zhèn)化過程中,農(nóng)民千百年來的熟人社區(qū)形態(tài)和人際關(guān)系生態(tài)被打亂了,被人為的分割了,變的支離破碎,這是農(nóng)民最無奈和最難受的心里感受,盡管住房條件有了很大的改善,但是內(nèi)心深處的歸屬感和家園感卻在失落,如何積極營(yíng)造和諧的家園感和歸屬感,不僅考驗(yàn)政府的管理智慧和能力,更考驗(yàn)著新型城鎮(zhèn)化的人文情懷,將農(nóng)民的訴求看成是城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)和重中之重,就是一種更寬泛的綠色發(fā)展意識(shí)。
城鎮(zhèn)化絕不是簡(jiǎn)單的“撤村合并,集體上樓”,也不是簡(jiǎn)單的由窮變富,更不是從農(nóng)民到市民的身份改變;不是寬敞的樓房、方便的超市、清潔的抽水馬桶等等居住方式和生活方式的變化,而是安居樂業(yè)的有的放矢的人性化的差異化精細(xì)培訓(xùn)、提高生產(chǎn)、生活技能和融入城市的心理認(rèn)同,從本質(zhì)上講,是農(nóng)民心靈的一次洗禮和飛躍,提高城鎮(zhèn)化中農(nóng)民的人文素養(yǎng)比提高農(nóng)民的物質(zhì)待遇更重要,城鎮(zhèn)化的質(zhì)量最終表現(xiàn)在農(nóng)民的文化素質(zhì)的提高上,表現(xiàn)在人文精神的涵養(yǎng)上,而不是物質(zhì)生活質(zhì)量的提高上,“人”的城鎮(zhèn)化才是城鎮(zhèn)化的最高境界和精神歸宿。