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2024年11月24日
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我們的城鎮化建設，政府與民資誰唱主角？房地產業是否因為城鎮化再度火爆？新型城鎮化最大難題是產業下鄉還是人才下鄉？
6月14日上午，由《浙商》雜志、浙商全國理事會主辦，浙商發展研究院作為特別指導單位的第十屆浙商(投融資)大會在杭州召開。大會重要活動之一——“2013新型城市化投資與發展論壇”舉行，多位知名浙商、學者就新型城市化的熱點問題展開了激烈的討論。
浙商可以在實現農業現代化中大有作為
中國社會科學院農村發展研究所原所長張曉山表示，新型城市化的發展目標，實際上是要消除二元結構，構建城鄉經濟社會發展一體化的新格局。這個目標當中有兩個不可或缺的組成部分，一個是促進工業化、城鎮化進程，另外一個是發展現代農業、建設社會主義新農村，這兩個部分等于是一個車的兩個門，是不可偏廢的。
在城市化的科學規劃、科學布局過程中，政府該干什么？不該干什么？張曉山認為，這個部分必須厘清，“我認為政府要做的首先是把關，哪些企業不能發展，產能過剩，污染環境，低技術含量的，必須嚴格把關審批。哪些企業能發展是由市場來決定，政府的職能是創造有利于生產要素集聚和企業發展的政策環境?！?/p>
他提出，城市化要提高土地的利用效率，而不是一味地擴張?！皬默F在看，我們城市的建設用地面積擴張是遠遠高于城鎮人口的擴張?！彼J為，推進新型城鎮化進程中，政府職能必須轉變。
在他看來，新型城市化和農業現代化相輔相成，缺一不可，因此浙商在實現農業現代化中可以大有作為，可以在此抓住機遇。
“今年的1號文件提出‘鼓勵和引導城市工商資本到農村發展適合企業化經營的種養業’。田頭到餐桌的食品鏈條越來越長，環節越來越多，農產品的加工業增值是大有可為，但是和發達國家有差別，就意味著在農產品加工增值方面存在巨大的發展空間。多一個鏈條環節，就多一個產業，多一份收入。”
城市化建設民間資本是主角
我們的城市化建設，政府與民資誰唱主角？
浙江大學管理學院副院長衛龍寶認為中國的新型城市化一定是強調有更多的民間投資進入，否則新型就沒有意義。
城市化會否催生房地產投資熱？衛龍寶說，“要說因為城鎮化房地產又可以火熱，我不贊成，因為新一屆政府已經表態，調控還要繼續。”
衛龍寶指出，其實在13年前美國有一個著名的學者曾經講過“21世紀經濟增長靠兩點，一是中國的城鎮化，二是美國的高科技”，“中國當時在世界的排名很后，但是現在都應驗了。”
“一定要人口集聚過來，讓沿海美麗的城市成為適宜居住的人口集聚區，讓山地、高原還給松鼠、羚羊，這樣美麗中國就實現了。”
浙江省人民政府咨詢委員會副主任、浙商發展研究院副院長劉亭則指出，在新型城市化的建設中，政府是主導，民間、民資才是真正主角。他同時認為，當前房價地價不斷飆升，并非是由于大量農民進城造成的，當前的賣地財政制度不改變，大部分的土地收入被政府拿走，必然帶來房價地價的走高，他提倡把農民的土地商品化、價值化、資本化、貨幣化，讓農民實現安居樂業。
城市化為企業家帶來機遇
城市化發展誰來主導？沈玉興的觀點是政府主導，“盡管投資主體是民營企業，但我認為起推動作用的一定是政府?！?/p>
浙江金恒德國際物流集團有限公司董事長周金法同意此觀點，他認為中國的未來新型城鎮化建設，政府一定要做好頂層設計，因此政府是主導。
“城市化的提出，對我們企業家來講是一個機遇?！闭憬言捶康禺a集團有限公司董事長沈玉興表示。
浙江南大投資控股集團有限公司董事長陳建華說，自己所涉及的產業和城市化分不開，“城市化帶來的機遇有目共睹，人口的集聚會延伸出大量的消費需求，我們集團有三個板塊的業務，一是環保的產業鏈，二是農村和鄉鎮的連鎖超市，三是鄉鎮的商業地產，我們在鄉鎮主要做服務業、商業零售這一塊，我明顯感受到目前在鄉鎮，更多的競爭領域還是空白?！?br />
