6月10日晚至11日早晨,盡管本地禁燒嚴令效果不錯,但南京城仍被熏10小時,禍首是臨近地區燒秸稈所致。看來,禁燒秸稈不能只靠一時一地的一廂情愿,應當全國一盤棋,打響“人民戰爭”。 霧霾天氣帶來空氣污染,全民受害,人人憤恨。時值夏收季節,焚燒秸稈自然成了各地頭疼的大事。有些地方出臺了禁燒嚴令,并實行嚴查;國家有關部門甚至調動衛星監控,然而從源頭堵住焚燒秸稈,不能總是玩打游擊、貓抓老鼠的游戲,還需要有個疏堵結合、治本治末的措施。
一是落實責任制。對農業區域禁燒逐級包干,在宣傳教育到位、不留死角的基礎上發現一起,除對當事人進行處罰外,還要對不及時舉報或制止的所在村社及小組相關負責人進行查處,對所在鄉鎮、街道及縣區分管領導,嚴重的包括主要領導甚至更高一級領導進行處罰。全年未發生一起的地區也要給予一定的獎勵,做到獎罰分明。
二是建立舉報制。充分發揮群眾的力量進行監督,通過微博、微信、電話、QQ、網站等渠道落實舉報制度,公布熱線電話、微博名稱、QQ號等與媒體聯動,對舉報有功人員進行必要的獎勵,讓燒秸稈者成為人人喊打的過街老鼠,形成全民皆兵“捉拿”燒秸稈者的態勢。
三是推行利用制。解決秸稈出路是不燒秸稈的重要途徑,變廢為寶,變秸稈為錢,才能調動農民的積極性。雖然現在不像過去那樣有造紙廠大量收草,但秸稈利用仍然有很大空間,可以作為企業的特殊燃料、牧區的儲備草料。因此建議國家協調基金補貼,采取集中收購送往牧區的方式,既解決草原的過量消耗和水土流失,又為農民牧民帶來經濟利好,倒是件一舉多得的好事。