藍(lán)皮書(shū)指出,城市的“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”推動(dòng)城市快速膨脹并進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),城市化是中國(guó)重振內(nèi)需和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的樞紐,也是未來(lái)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>
但如果依照目前中國(guó)的城市化發(fā)展趨勢(shì),城市化是高成本的,這會(huì)損害城市的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,也直接會(huì)導(dǎo)致城市化本身的停頓和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可持續(xù)。
藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為,在中國(guó),城市化成本主要由社保支出、行政管理費(fèi)用和住房?jī)r(jià)格決定,而它們又決定了城市產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,要控制城市化成本過(guò)快上升,政府需要降低行政成本,推進(jìn)中央政府主導(dǎo)下的全國(guó)社保體系的建設(shè)并介入經(jīng)濟(jì)適用房的開(kāi)發(fā)中去。