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2024年11月24日
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——對重慶建設“國家城鄉統籌發展實驗區”之建議
“我住長江頭，君住長江尾。日日思君不見君，共飲長江水。”我雖然不是重慶人，現在也不在重慶工作，但是我卻一直生活在長江邊，與重慶共飲一江水，得知重慶成為“國家城鄉統籌發展實驗區”，真為之興奮！因為重慶的發展也牽動著長江流域乃至中國經濟的發展，故特提出“六大建議”：
建議一:要在世界的版圖上找到重慶的坐標。
在世界經濟一體化的今天，在世界趨于扁平化的今天，我認為，重慶既是我們中國的，也更是屬于世界的，因此要站在世界的范圍內看重慶，要在世界的版圖上找到重慶的新坐標。那么，就世界范圍來看，重慶該怎樣定位？
重慶面積有八萬三千多平方公里、人口達到3600萬，可以說是一個“超級大市”，重慶雖是中國最年輕的、西部唯一的直轄市，但不管從城市面積和城市人口來看，重慶首先應該是全世界最大的城市。盡管現在世界一些地方或許還不承認重慶是全世界最大的城市，但是重慶應有國際大都市的眼光，應有全球化的視野，將重慶的“博大”展現給世界，這既是中國之榮耀，也是重慶之驕傲。所以在世界的版圖上找到重慶的新坐標應該是“世界之都，重慶之大”或者“世界之都，重慶最大”。總之，要通過宣傳“重慶都市之大”的概念，讓全世界來知道這座城市、關注這座城市！
同時，重慶要摒棄把自己當作“西部城市”的觀念，要以“世界之都”叫響中國、叫響世界。如果重慶老是認為自己是一個西部的城市，那永遠是一個落后的城市。當然，重慶展示“世界都市之大”并不是目的，關鍵的還是要將世界的精華吸引過來，要擴大對外合作交流，推動重慶走向世界，重慶就曾舉辦“亞太城市市長峰會”，為什么不能舉辦“世界城市市長峰會”？這樣就可以很容易地打造了一個走向世界的嶄新平臺。據悉，目前，重慶就有世界500強企業中的69家企業在重慶投資發展，要使重慶成為跨國公司投資的熱土，成為“外資西進”的戰略支點。重慶在直轄之初即出臺了61條吸引外資的優惠政策，還先后取消了100多項行政審批項目，今后還要加大政策方面的優惠，使世界知名企業聚焦重慶。
當然，作為重慶的企業也要有全球化的戰略眼光，因為，在扁平化的世界里，地理位置并不重要，像沃爾瑪的總部就在深處內陸的阿肯色州，關鍵是要發揮主觀能動性，作為重慶的企業一開始的時候就要站在全球的平臺上，作為政府，則要提高管理效率和服務工作，與企業做好互動。
重慶除了是世界上最大的城市，還應該考慮，重慶在世界上有哪些優勢和特色？例如涪陵的榨菜世界有名，但是怎樣把它做成全世界的產業呢？重慶還是全球最大的熱動力產品生產基地，但還可以做大做強、延伸系列產業。
重慶的發展離不開世界的關注和支持；同時，在經濟全球化的大潮中，重慶要乘勢而上，順勢而為，這是加快重慶發展的必然選擇。
建議二:要在中國的經濟版圖上找到重慶的定位。
國家給重慶的定位是：重慶是我國重要的中心城市，國家歷史文化名城，國家重要的現代制造業基地，城鄉統籌的特大型城市。
但是就經濟而言，在中國的版圖上該怎樣找到重慶的定位？
建議可定位為“汽車名城”、“摩托車之都”、“天然氣之源”、“鍶礦之首”、“火鍋之都”、“美女之鄉”、“民工之家”、“誠信之都”。
首先要發展優勢產業，重慶雖享有“中國西南工商重鎮”的美譽，但是最具優勢的是汽車和摩托車產業，要把重慶建設成為中國著名的“汽車名城”和舉世公認的“摩托車之都”；同時，重慶又是中國西部最大的綜合性機械工業基地和中國重要的儀表基地，培養了眾多的知名品牌，要繼續發揚光大。
重慶又是中國特大城市中礦藏資源最豐富的地區，渝東天然氣田儲量居中國之首，墊江臥龍河氣田是中國六大氣田之一，開采量居中國第一；鍶礦最具特色，已探明儲量705萬噸，在中國為第一，在世界居第二。
在飲食方面，重慶的火鍋在全中國有名，也要形成優勢產業走向全國；同樣，重慶的美女經濟也可叫響全國，也可舉辦“世界小姐大賽”、“環球小姐大賽”等直至走向世界。
重慶的特色還在于大城市與大農村并存、大工業與大農業共榮。和京、津、滬截然不同，重慶是世界上農民最多的城市：3000多萬人口中農民占了81%。在更廣闊的范圍內，大城市帶動大農村，大工業帶動大農業，這是一個世界罕見的難題。但是重慶低廉的勞動力成本又是它的一大優勢，因此，許多人又愿意來重慶投資辦廠、或者到重慶招工，這樣重慶的民工又可以進行勞動輸出。
多樣的地形地貌和適宜的氣候又為重慶開發立體農業和生態農業創造了有利條件，該市耕地面積162.2萬公頃，開發度較高，是中國重要的糧食生產基地，重慶石柱縣又是中國最大的長毛兔生產基地，但要對系列農副產品進行深加工，提高附加值。
重慶的方言劇在全國有名，也能打造像系列《傻兒師長》、《棒棒軍》這樣的名牌文化產業。重慶人民的優良品質也是很重要的砝碼！重慶人是極富特點的群體，重慶人民吃苦耐勞，直爽豁達，聰明善良，英勇不屈，從古至今，名垂青史！重慶人在東南沿海的形象絕對是光彩照人，好評如潮！這樣的人民，就是中國的脊梁，是國家完全信任并可以托付重任的人民，重慶的人文精神誠信品德也是重慶一大品牌。因此，重慶完全可以成為中國最具活力、最值得信賴、最值得期待的城市！
建議三:要在西部的版圖上找到重慶的位置。
重慶在中國西部優勢獨特，不但工商并重，而且是中國西南的水陸空立體綜合交通樞紐、郵電通信樞紐，其地理位置、區位位置舉足輕重，“承東啟西、左右傳遞”，連接著中國經濟發達的東部地區與資源富集的西部地區，儼然中國西部地區走向東部沿海的窗口和橋梁，由于背靠西部待發展中地區，有更便捷的出入西部的交通位置，因此能為整個大西部開發起到旗幟性作用。另一方面，作為中國大西南的水上門戶、長江上游的經濟文化中心，重慶自古以來就是商賈云集之地，商貿流通興旺發達，是中國西南最大的物資交流中心，因此發展會展經濟得天獨厚，要定期舉辦全國性的商品交易會。
城市群中也需要城市英雄，重慶就該挺身而出當好這個模范。故重慶在中國西部的定位應是“西部之心，魅力重慶”；同時重慶要做好招商引資工作，打造“西部浦東，西部昆山”，成為中國西部最適合于投資的一方熱土。在金融方面，重慶因為是試驗區，也可以成立像浦東發展銀行這樣的全國性商業銀行，中央也允許重慶發行建設債券，重慶要有更多的企業上市直接融資等，為在西部地區率先實現全面建設小康社會搭建平臺。
建議四:要在長江流域的版圖上找到重慶的位置。
大家仔細看中國的經濟地圖，就很形象地看出，中國是以北京、環渤海地區直到上海、江浙與廣州、深圳地區構成了“弓背”，以石家莊、鄭州、武漢、長沙一線形成了“弓弦”,而長江流域則是待射的“一只箭”，因此其“箭尾”就在重慶了，其發力點也應該在重慶這里。所以重慶既是“長江流域經濟結構的發力點、支撐點”，又更是“長江流域經濟新的增長極”，對整個長江流域能起到加速器的作用，也就是說重慶首先要打造成“長江上游地區的經濟中心”。同時，重慶要有意識地加大與長江流域各大城市的合作，特別是與長三角地區的龍頭上海的合作，有意識地引導兩地政府發展思路的交流和互動，這對推進重慶經濟的加速發展一定會有好處。
在重慶，長江干流橫貫全境，與嘉陵江、渠江、涪江、烏江、大寧河等5大支流及上百條中小河流，構成了近似向心狀的水系，眾多的河流使重慶的橋梁也很多，因此，重慶既是一座山城，也是一座橋城。目前重慶橋梁達4500多座，橋型千變萬化。目前在重慶長江上已建成特大橋15座，在建特大橋13座，規劃建設的還有6座，嘉陵江上已建特大橋12座，在建特大橋4座，就連烏江和涪江上已建和在建的特大橋都達9座；并且拱橋是重慶的主要橋型，而拱橋也是世界上造橋難度最大的橋，目前在重慶的橋中，已有4座橋的跨度創下了世界第一，分別為：萬縣長江大橋、巫山長江公路大橋、菜園壩長江大橋、朝天門長江大橋。重慶大型橋梁的數量、形式和建造技術都居全國首列，成為名副其實的“中國橋都”，要讓重慶先進的建橋技術走向全國，而且要向“世界橋都”挺進。
在長江流域各大城市，重慶的夜景也是一大特色，因此，重慶的夜景可定位為“長江之夜，山城最美”，讓重慶的夜色吸引八方來客！
建議五:要在三峽的發展中找到重慶的位置。
舉世矚目的三峽工程，不但帶來航運、發電等顯見優勢，還形成了世界上最大的水庫——讓重慶擁有400億立方米的淡水資源，實際上，重慶也就成了“世界水都”，要充分發揮水資源的優勢，讓大家享受豐富水資源帶來的成果。
三峽旅游一直是中國旅游之熱點，但是三峽旅游的大部分客源被宜昌搶占了，實際上，三峽景點的源頭在重慶，三峽旅游的精華在重慶，因此要重新改變三峽旅游的觀念，讓重慶成為“三峽之源”，掀起到三峽旅游必到重慶游玩的高潮，讓重慶成為“三峽旅游的集散地”；同時，重慶要借三峽景點這個得天獨厚的自然條件營造“世界最大的山水畫廊”！并以此來帶動重慶眾多的山、水、林、泉、瀑、峽、洞，淋漓盡致地展現了重慶大自然的雄、奇、險、幽。另外，重慶地區名滿天下的世界文化遺產大足石刻，再加之清幽寧靜的避暑勝地金佛山、四面山新近開發的武隆芙蓉洞、烏江漂流、奉節天坑地縫等等，均可吸引著海內外的游客紛至沓來。
“三峽工程的關鍵在移民，移民的關鍵在重慶”，三峽移民是重慶面臨的一個嚴峻挑戰，也是建設重慶的一大機會。在2009年三峽工程建成前，重慶一共要搬遷安置移民103萬人。重慶要抓住百萬大移民帶來的大建設，把它當作經濟社會發展中一個最為重大的項目來建設。在西部大開發戰略中，重慶提出了20項舉措，其中最有特色的也莫過于一邊積極建設三峽庫區的生態環境，一邊開發式移民，建設“庫區型特色經濟”。要通過移民，試點解決城鄉統籌改革中制約的戶籍制度、土地制度、社會保障，資金供給、行政體制等為體，以填平城鄉之間的制度鴻溝。
建議六:要在川渝的競合中找到重慶的位置。
重慶與成都同時被國家批準為城鄉統籌發展實驗區，有利于渝川兩地加強合作，聯手把渝成經濟區打造成為新的國家增長極，與長三角、珠三角和環渤海三大經濟區相呼應，推動東西互動，促進全國區域協調發展。重慶與成都的關系應當是既合作又是競爭的關系，站在重慶的角度來講，重慶的發展離不開成都，當然成都的發展也離不開重慶，這是兩種資源，兩個市場的合作與共贏。
重慶有直轄市的體制優勢，又有中等省構架和欠發達省的特征，人口城鎮化率為47％，城鄉差距大，區域發展不平衡，是典型的城鄉二元結構，大城市、大農村、大庫區并存，資源節約和環境保護任務繁重，是我國基本國情的縮影，是一個“小馬拉大車”的格局;而成都有1000萬人口，城鎮化水平超過了60％，整體發展水平高于重慶，進行統籌城鄉改革的試驗是“大馬拉小車”。
這樣，重慶與成都就形成了一種互補的關系。就成都而言，成都是一個適合于休閑居住的好地方，而重慶則是一個適合于創業、投資、旅游、度假的好地方，重慶要吸引成都的精英到重慶來投資辦廠、旅游觀光，同時可將重慶優質廉價的勞動力推介到成都去。
就重慶自身建設而言，要以“一圈兩翼”為戰略平臺，以發展特色優勢產業和勞務經濟為抓手，以解決好農民工問題，擴大社會保障和推進基本公共服務均等化為重點，以消除城鄉統籌發展的機制障礙為突破口，著力推進新型工業化、城鎮化、市場化的進程。重慶要搞好“一小時經濟圈”，就要搞好“百鎮工程”，這首先就要解決交通瓶頸，有條件的區縣，要盡早開通城際公交。
重慶還要逐步縮小城鄉差距，力爭在西部率先構建科學發展新機制。為此，要在戶籍、土地、財政、金融、行政管理等領域進行改革，逐步建立起統籌城鄉制度體系。
舞臺已經搭好，大幕正在徐徐拉開。“梧桐樹種好了，鳳凰就飛來了”。相信敢于創新的重慶人在“國家城鄉統籌發展實驗區”大建設的熱潮中，將種好一顆顆“梧桐樹”，吸引更多的鳳凰飛來，把重慶建設得更加美麗、迷人！
