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2024年11月24日
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“低碳經濟”盡人皆知，但倘若思考其最標準的定義卻并不能夠流于膚淺，想要指導實踐必須要弄清概念。“低碳經濟”簡單地說，就是通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，實現低能耗、低污染、低排放的經濟發展，從而走向經濟社會發展與生態環境保護雙贏局面。在全球發展“低碳經濟”的大潮下，無論是國家，還是寧波市，發展“低碳經濟”都已經到了刻不容緩的地步。聯系到信息化和信息產業，它們在“低碳經濟”的發展中起到十分重要的作用。技術創新、制度創新、產業轉型和新能源開發等都離不開信息化的支撐。大力發展信息產業，本身對于產業轉型有直接的貢獻。可以說，“低碳經濟”一定是信息化的經濟。
近年來，寧波市加快產業結構調整，推進發展方式轉變，2010年市政府工作報告中首次明確了“積極發展循環經濟和低碳經濟，倡導低碳生活，加快形成以低碳排放為特征的產業體系和消費模式”。在規劃“十二五”經濟社會發展過程中，將貫穿“轉型升級”這一條主線，體現“綠色發展”這一重要原則，并把綠色發展作為推進轉型的根本舉措，堅持生態文明方向，發展低碳經濟和循環經濟，推行綠色投資、綠色生產、綠色消費，著力形成有利于節約資源、保護環境的產業結構、增長方式和消費模式，努力實現經濟效益和生態效益的有機統一。在發展“低碳經濟”過程中，主要開展下列幾項工作：一是圍繞形成低碳產業結構，加快提高服務業比重，促進工業、建筑、交通等產業低碳化發展；二是扶持低碳技術研發，推廣應用低碳技術，調整優化能源消費結構；三是倡導低碳的生活方式，發展公共交通，推廣節能家電等；四是繼續開展生態公益林建設，以及強化生態林體系保護等。
一切從需求入手
在發展“低碳經濟”的大背景下，寧波市信息化將緊密圍繞經濟社會發展需求，圍繞產業結構優化升級和經濟發展方式轉變這一主線開展工作。計劃以“世博會”主體論壇為契機，推進城市信息化重點工程。從社會需求入手，圍繞“便民、惠農、興業、強政”，推進81890求助服務中心拓展工程、寧波市民卡、社會治安視頻監控交換平臺和智能交通誘導系統工程、數字化城市管理、寧波數字口岸、寧波港信息化建設、數字家園&智能家居、數字鄉村&農村綜合信息服務站、信息亭、無線城市等十大項目，推進城市信息化進程。此外，引導和發展新興產業，重點發展軟件與信息服務外包、電子商務、數字內容等軟件和信息服務業，充分發揮軟件與信息服務業等戰略性新興產業的重要作用。
為了跟上全社會對于發展“低碳經濟”的要求，寧波市也將結合自身產業結構特點發揮信息化在節能減排中作用。加快推進鋼鐵、冶金、電力、石化、建材、造紙等高耗能制造行業的信息技術應用，改進生產流程和工藝，促進節能減排，發展循環經濟。以寧波鋼鐵公司為例，通過上線EMS能源綜合管理系統，公司多項能源指標得到優化。通過實施EMS綜合能源管理系統進行監視和調控，提高了能源綜合利用率，能源消耗成本占噸鋼成本比重低于25％，居國內一流；2008年寧波鋼鐵有限公司實現噸鋼綜合能耗 675.21kgce/t鋼，比2007年下降12.25%；噸鋼耗電358.75kWh/t 鋼，比2007年下降15.88%；噸鋼耗新水4.37t/t 鋼，比2007年下降了27.77%；出水重復使用循環率達到96.26%；高爐煤氣放散率由2007年的45.51%下降到2008年的37.95%以內；焦爐煤氣放散率由2007年的14.21%下降到2008年的5.26%以內；2008年，轉爐煤氣的回收率達到72.9立方米/噸。
以特色帶重點
發展“低碳經濟”歸根結底還要落到經濟發展上來，因此結合寧波當地經濟發展特色，首先就是要大力推進制造企業信息化,以加速先進制造業的發展。圍繞打造國際先進制造業基地的要求，大力推廣信息技術在制造行業設計、生產制造過程中的應用，特別是在機電一體化的裝備制造、電子電器、汽車及零部件、石化、高檔紡織服裝等五大重點優勢產業上的應用，提升傳統工業產品的科技含量，運用信息技術改造企業的組織管理、過程控制和產品銷售，提高生產、管理和營銷的效率，使信息技術與傳統制造技術和管理技術結合起來，推動 “制造信息化”、“產品信息化”、“管理數字化”進入新階段。
值得一提是要看到信息化對于商業的輻射作用，大力推進服務業企業信息化,以加快現代服務業的發展。重點要引導發展電子商務等新模式，逐步實現傳統服務業向現代服務業的轉型；推進現代物流、國際貿易、金融服務、現代會展、文化創意、高端培訓等領域的信息技術應用，打造寧波市現代服務業產業基地。
抓住寧波當地的地理位置優勢，積極推進重點行業、集群經濟信息化公共服務平臺建設，以促進區域經濟發展模式的轉變。堅持政府引導、企業主體、市場運作的原則，依托產業基地（園區）、中介機構和龍頭企業，建設面向寧波市重點行業以及集群經濟的信息化公共服務平臺。重點推進第四方物流平臺、電子商務應用平臺、軟件公共技術服務平臺、產品設計創新公共服務平臺等信息化公共服務平臺建設，為區域經濟發展模式轉變提供有力支撐。
同時，把特色發展作為寧波市推進轉型發展、“低碳經濟”的根本依托，形成的有利“低碳經濟”的核心競爭力。目前寧波發展“低碳經濟”的優勢和特色表現為：
轉型升級的戰略優勢。現在是寧波轉型升級的關鍵時期，轉型升級戰略的提出與“低碳經濟”是相適應的，寧波市信息產業局已經出臺并將陸續研究制定相應的“低碳”政策，為低碳經濟的發展提供了強有力的支持；臨港大工業的優勢。堅持實施“以港興市、以市促港”戰略，通過推動產業鏈和價值鏈向高端化發展，做強做大臨港大工業，這將倒逼“低碳經濟”的發展，并為“低碳經濟”發展提供了巨大的市場空間；現代服務業的優勢。結合寧波市現代物流、國際貿易、金融服務、現代會展、科技研發、信息服務、文化創意、高端培訓以及服務外包、電子商務、第三方和第四方物流等產業優勢，為創建以服務經濟為特色的低碳經濟實踐區提供良好基礎；生態環境的優勢。寧波將以寧海、象山等國家生態示范區為標桿，繼續保護和建設生態環境，為“低碳經濟”的發展提供更好的環境條件；信息化的優勢。寧波市信息化水平處于全國前列，更有利于促進實現本地與全國“低碳經濟”的雙贏。（本文作者為寧波信息產業局局長）
