在北塢村和大望京村城鄉一體化試點成功的基礎上,北京市日前啟動了50個重點村的城市化工程。目前,改造方案已全部編制和審查完成。據了解,已有14個重點村開始實施城市化改造,剩余村的城市化改造將在年內啟動。
根據黨的十七屆三中全會精神,結合北京建設世界城市的目標,北京市委十屆五次全會做出了率先形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的戰略決策,并把解決城鄉接合部問題列為城鄉一體化的一項重要任務。北京市委書記劉淇在北京城鄉接合部建設動員大會上強調,推動城鄉接合部建設是關系首都科學發展的一場攻堅戰。
北京中心城區的城鄉接合部面積約753平方公里,其中需要改造的行政村共有227個,涉及自然村落約450處。城鄉接合部的一個突出特征就是流動人口眾多,人口構成復雜,流動人口總體超過戶籍人口5倍以上,一些鄉村甚至達到10倍以上,由此帶來基礎設施和公共服務壓力增大、社會管理嚴重滯后、環境臟亂等一系列問題。這些問題是綜合性的,必須從城鄉一體化進程中尋找解決辦法。隨著去年北京市人均GDP達到1萬美元,根本解決城鄉接合部問題的時機已經成熟。
據介紹,50個重點村均位于北京市城鄉接合部,分布在朝陽、海淀、豐臺、石景山、房山、通州、順義、昌平和大興9個區,總面積約117平方公里,涉及戶籍人口18.3萬人,其中,農民14萬人,居民4.3萬人,流動人口近69萬人。工程中需要拆除宅基地面積將達到1200公頃。
早在2009年,北京市就展開了城鄉接合部建設試點工作,海淀區四季青鎮北塢村和朝陽區崔各莊鄉大望京村成為試點村。經過一年的實踐,兩個村的城市化改造取得了積極進展。50個重點村城市化工程的實施,標志著北京城鄉接合部建設由最初的試點探索步入到重點推進階段。
據介紹,北京市今年將充分發揮海淀區北塢村、朝陽區大望京村城市化改造示范效應,以農民的利益為出發點,發揮政府主導作用和群眾主體作用,集成政策、創新機制,妥善處理好各方利益,科學探索建設模式,在城鄉規劃、產業布局、基礎設施建設、公共服務、勞動就業、社會管理等六個方面加快50個重點村的城鄉一體化步伐。